杰森·戴维森：意大利总理辞职会是西方国家改变对俄乌战争立场的第一张诺米诺骨牌吗?

　　在全球舞台上，意大利总理马里奥·德拉吉(Mario Draghi)的辞职，似乎只是一件小事。毕竟，在议会选举举行之前，德拉吉很可能领导看守内阁一直到9月份。此外，意大利右翼政党(有望在即将到来的选举中获胜)的领导人自2月24日俄罗斯入侵乌克兰以来就表达了对乌克兰的支持。然而，仔细观察意大利政局就会发现，由于德拉吉的辞职，意大利对俄乌战争的立场可能会发生重大变化。意大利对战争态度的改变将严重打击西方支持乌克兰的统一立场。

据意大利总统府网站消息，意大利总理马里奥·德拉吉7月21日向总统塞尔焦·马塔雷拉递交辞呈。马塔雷拉接受辞呈，并要求德拉吉作为看守内阁总理继续处理当前政务。

　　马里奥·德拉吉曾任欧洲央行行长，他于2021年2月宣誓就任意大利总理，领导民族团结政府。一年后，当俄罗斯全面入侵乌克兰时，德拉吉采取了支持乌克兰、反对俄罗斯的坚定立场。意大利为北约东翼的增援做出了贡献，向乌克兰提供了援助，并支持对俄罗斯实施严厉的制裁，尽管意大利历史上一直与俄罗斯保持着强劲的贸易关系，并且高度依赖俄罗斯的石油和天然气。今年6月，德拉吉与法国总统埃马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)一起访问基辅，这是最能说明意大利对俄乌战争态度。

　　德拉吉的辞职可能会从根本上改变意大利的对战争的立场和对俄罗斯的态度。目前的民调显示，右翼政党很可能在9月的选举中获胜。意大利主要右翼政党的领导人有支持弗拉基米尔·普京的历史。联盟党(League party)的马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)穿过一件印有普京头像的T恤，称他是“世界上最优秀的领导人之一”。意大利兄弟会(Brothers of Italy)领导人乔治亚·梅洛尼(Georgia Meloni)称赞普京是“欧洲价值观”和“基督教身份”的捍卫者。当然，西尔维奥·贝卢斯科尼一直是普京在西欧政界最好的朋友和支持者之一。

　　即使右翼政党联盟不能在9月的大选中完全获胜，意大利在俄乌战争中的立场仍有可能改变。历史上，意大利公众一直有亲俄倾向，而且在谁应为乌克兰战争负责的问题上存在分歧。自2月以来，意大利媒体一直给亲克里姆林宫的声音大量播出时间来为俄罗斯的行为辩护。值得注意的是，左翼民粹主义政党五星运动(Five Star Movement)最近因德拉吉政府决定向乌克兰提供军事援助而分裂。

　　需要明确的是，鉴于俄罗斯在乌克兰战争中的暴行，这并不意味着下一届意大利政府可能全力支持普京领导的俄罗斯。然而，这确实意味着，意大利右翼将制定削弱西方联合对抗俄罗斯的政策。首先，下一届意大利政府可能会敦促乌克兰与俄罗斯谈判以结束战争，即使这意味着基辅必须让出领土。今年6月，萨尔维尼宣布了前往莫斯科的“和平使命”计划(在遭到政府中左翼成员的批评后，他放弃了这项计划)。如果萨尔维尼是未来意大利政府的主要人物，他很可能会恢复他的和平姿态。因此，意大利将加强西方的“和平”一方，以牺牲目前美国主导的立场，即只有乌克兰应该决定它是什么，愿不愿意让步。

　　其次，后德拉吉时代的政府不太可能支持对俄罗斯的任何额外制裁，尤其是在石油和天然气方面的措施。尽管两党目前都不支持脱离欧盟，但联盟和意大利兄弟会一直在口头上对欧盟持怀疑态度，最近更是批评政府无法控制能源价格。鉴于欧盟在实施制裁前需要达成一致意见，这意味着布鲁塞尔将无法进一步加大对俄罗斯的能源制裁。

　　第三，西方可以预期，未来的意大利政府将拒绝向乌克兰提供任何新的军事援助。今年6月，民意调查显示，在七国集团中，意大利公众对“军事上对抗俄罗斯”的支持率最低——这一立场与该国二战后的和平主义相一致。在不公开支持俄罗斯的情况下，意大利官员就可以辩称，向基辅提供更多军事援助只会导致不必要的流血事件。

　　最后，后德拉吉时代的政府可能会更多地关注地中海的恐怖主义等威胁，而不会像北约最近在《战略概念》中强调的那样关注俄罗斯。对来自地中海的恐怖主义和其他威胁的关注，更符合意大利右翼的移民恐惧症，而不是对俄罗斯的担忧。意大利的立场将加剧以俄罗斯为重点的东欧国家和以非国家行为者构成的威胁为重点的南欧国家之间的两极分化。

　　马里奥·德拉吉政府的垮台，以及意大利可能改变对俄乌战争的政策，都表明西方国家在俄罗斯问题上面临普遍挑战。在大部分西方国家，对俄罗斯残酷入侵乌克兰的愤怒已经开始消退。随着时间的推移，制裁机制的成本对普通民众的影响将超过对一场遥远战争的情绪反应。政府可以在一段时间内无视公众情绪。然而，西方的民主政治制度让政府掌握的权力是代表民意的。在意大利，这很可能会导致其对俄罗斯减少施压、而削弱对乌克兰支持的政策。

　　作者简介：杰森·戴维森(Jason Davidson)是大西洋理事会新美国接触倡议的非常驻高级研究员，玛丽华盛顿大学政治学教授。本文由“钝角网”编译自美国《国家利益》网站。

　　在全球舞台上，意大利总理马里奥·德拉吉(Mario Draghi)的辞职，似乎只是一件小事。毕竟，在议会选举举行之前，德拉吉很可能领导看守内阁一直到9月份。此外，意大利右翼政党(有望在即将到来的选举中获胜)的领导人自2月24日俄罗斯入侵乌克兰以来就表达了对乌克兰的支持。然而，仔细观察意大利政局就会发现，由于德拉吉的辞职，意大利对俄乌战争的立场可能会发生重大变化。意大利对战争态度的改变将严重打击西方支持乌克兰的统一立场。

据意大利总统府网站消息，意大利总理马里奥·德拉吉7月21日向总统塞尔焦·马塔雷拉递交辞呈。马塔雷拉接受辞呈，并要求德拉吉作为看守内阁总理继续处理当前政务。

　　马里奥·德拉吉曾任欧洲央行行长，他于2021年2月宣誓就任意大利总理，领导民族团结政府。一年后，当俄罗斯全面入侵乌克兰时，德拉吉采取了支持乌克兰、反对俄罗斯的坚定立场。意大利为北约东翼的增援做出了贡献，向乌克兰提供了援助，并支持对俄罗斯实施严厉的制裁，尽管意大利历史上一直与俄罗斯保持着强劲的贸易关系，并且高度依赖俄罗斯的石油和天然气。今年6月，德拉吉与法国总统埃马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理奥拉夫·肖尔茨(Olaf Scholz)一起访问基辅，这是最能说明意大利对俄乌战争态度。

　　德拉吉的辞职可能会从根本上改变意大利的对战争的立场和对俄罗斯的态度。目前的民调显示，右翼政党很可能在9月的选举中获胜。意大利主要右翼政党的领导人有支持弗拉基米尔·普京的历史。联盟党(League party)的马泰奥·萨尔维尼(Matteo Salvini)穿过一件印有普京头像的T恤，称他是“世界上最优秀的领导人之一”。意大利兄弟会(Brothers of Italy)领导人乔治亚·梅洛尼(Georgia Meloni)称赞普京是“欧洲价值观”和“基督教身份”的捍卫者。当然，西尔维奥·贝卢斯科尼一直是普京在西欧政界最好的朋友和支持者之一。

　　即使右翼政党联盟不能在9月的大选中完全获胜，意大利在俄乌战争中的立场仍有可能改变。历史上，意大利公众一直有亲俄倾向，而且在谁应为乌克兰战争负责的问题上存在分歧。自2月以来，意大利媒体一直给亲克里姆林宫的声音大量播出时间来为俄罗斯的行为辩护。值得注意的是，左翼民粹主义政党五星运动(Five Star Movement)最近因德拉吉政府决定向乌克兰提供军事援助而分裂。

　　需要明确的是，鉴于俄罗斯在乌克兰战争中的暴行，这并不意味着下一届意大利政府可能全力支持普京领导的俄罗斯。然而，这确实意味着，意大利右翼将制定削弱西方联合对抗俄罗斯的政策。首先，下一届意大利政府可能会敦促乌克兰与俄罗斯谈判以结束战争，即使这意味着基辅必须让出领土。今年6月，萨尔维尼宣布了前往莫斯科的“和平使命”计划(在遭到政府中左翼成员的批评后，他放弃了这项计划)。如果萨尔维尼是未来意大利政府的主要人物，他很可能会恢复他的和平姿态。因此，意大利将加强西方的“和平”一方，以牺牲目前美国主导的立场，即只有乌克兰应该决定它是什么，愿不愿意让步。

　　其次，后德拉吉时代的政府不太可能支持对俄罗斯的任何额外制裁，尤其是在石油和天然气方面的措施。尽管两党目前都不支持脱离欧盟，但联盟和意大利兄弟会一直在口头上对欧盟持怀疑态度，最近更是批评政府无法控制能源价格。鉴于欧盟在实施制裁前需要达成一致意见，这意味着布鲁塞尔将无法进一步加大对俄罗斯的能源制裁。

　　第三，西方可以预期，未来的意大利政府将拒绝向乌克兰提供任何新的军事援助。今年6月，民意调查显示，在七国集团中，意大利公众对“军事上对抗俄罗斯”的支持率最低——这一立场与该国二战后的和平主义相一致。在不公开支持俄罗斯的情况下，意大利官员就可以辩称，向基辅提供更多军事援助只会导致不必要的流血事件。

　　最后，后德拉吉时代的政府可能会更多地关注地中海的恐怖主义等威胁，而不会像北约最近在《战略概念》中强调的那样关注俄罗斯。对来自地中海的恐怖主义和其他威胁的关注，更符合意大利右翼的移民恐惧症，而不是对俄罗斯的担忧。意大利的立场将加剧以俄罗斯为重点的东欧国家和以非国家行为者构成的威胁为重点的南欧国家之间的两极分化。

　　马里奥·德拉吉政府的垮台，以及意大利可能改变对俄乌战争的政策，都表明西方国家在俄罗斯问题上面临普遍挑战。在大部分西方国家，对俄罗斯残酷入侵乌克兰的愤怒已经开始消退。随着时间的推移，制裁机制的成本对普通民众的影响将超过对一场遥远战争的情绪反应。政府可以在一段时间内无视公众情绪。然而，西方的民主政治制度让政府掌握的权力是代表民意的。在意大利，这很可能会导致其对俄罗斯减少施压、而削弱对乌克兰支持的政策。

　　作者简介：杰森·戴维森(Jason Davidson)是大西洋理事会新美国接触倡议的非常驻高级研究员，玛丽华盛顿大学政治学教授。本文由“钝角网”编译自美国《国家利益》网站。