道格·班多：特朗普的对伊政策该调整了，军事介入的代价已远超收益

　　可叹，几乎可以肯定是后者。政府显然是在幻想它能让这件事之后伊朗保持平静。蓬佩奥一直在声称，说政府想要局势降级。特朗普总统发出了一条奇怪的推文，大概是想推动德黑兰走向外交:“伊朗从未赢得战争，但从未输掉谈判!”据报道，政府已经与德黑兰进行了沟通，大概是为了敦促谈判的进行。

　　然而，如果说美国最终目标还是通过富有成效的外交手段来实现和平，那么它的此次发射导弹击中目标就太高了。苏莱曼尼对德黑兰来说太重要了，而且太受民众欢迎了，所以他的死是不容忽视的，即使是那些可能不是他对手的人。例如，伊朗最高领导人哈梅内伊宣称，苏莱曼尼之死是“痛苦的”，但“最终的胜利将使谋杀者和罪犯的生活更加痛苦”。国防部长(也是准将)阿米尔·哈塔米表示，伊朗政权将做出“毁灭性的”回应。

　　即使是相对的温和派也别无选择，只能威胁华盛顿。伊朗总统鲁哈尼宣布，“将举起苏莱曼尼将军的旗帜，捍卫国家领土完整，打击该地区的恐怖主义和极端主义，反抗美国暴行的道路将继续下去。伟大的伊朗将对这一令人发指的罪行进行报复。”与奥巴马政府谈判达成全面伊核协议(JCPOA)的伊朗外长扎里夫称这次暗杀是“国际恐怖主义行为”，并宣称美国要“对其流氓冒险主义的所有后果承担责任”。

　　伊朗的这种口头威胁当然是故作姿态和夸大其词，但在这样的声明之后，德黑兰也不可能什么都不做。当然，至少，在签署一份包含对美国政府更多让步的协议后，伊朗领导人可以选择不与特朗普握手，因为他不仅破坏了此前的协议，还下令击杀了一位伊朗将军。约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院的纳尔格斯·巴格里警告说，暗杀虽然只具有高度的象征意义，但它“有驱使人们采取行动的力量”。

　　此外还有伊拉克的问题，目前围绕维护国家主权的公开抗议活动引发了伊拉克的动荡。德黑兰是这些抗议活动的主要目标，但华盛顿在伊拉克领土进行的这次袭击让抗议转移到了美国身上。

　　伊拉克领导层强烈批评美国的突袭行动，总理迈赫迪称之为“暗杀”。《每日野兽》援引一名伊拉克官员的话说:“有些人会庆祝，有些人会哀悼，有些人会寻求报复。”然而，美国和伊拉克的关系处于“真正的危险之中”。

　　迈赫迪还表示，“这两名逝者是对ISIS胜利的巨大象征”。他谴责了“侵略伊拉克”和“对其主权大规模侵犯”，这些行为违反了美军在伊拉克存在的条件。他担心“危险的升级将点燃该地区和整个世界的破坏性战争的导火线。”他令议会召开特别会议，以“采取立法步骤和必要的规定来维护伊拉克的尊严、安全和主权”。这可能意味着对美国存在的全面排斥。副议长哈桑·卡比说，他们将聚集在一起，做出“决定性的意见，结束美国在伊拉克的存在”。

　　什叶派极端主义宗教领袖萨德尔的反应或许更为不祥。萨德尔领导的“马赫迪军”(Mahdi Army)曾与美国占领军作战，但后来变成了民粹主义政治家，最近他敦促伊拉克从美国和伊朗独立出来。他赞扬了苏莱马尼，并重新激活了马赫迪军。在推特上，他指示他的“战士，特别是来自马赫迪军的战士，做好空袭行动以后的准备”。

　　至少萨德尔还含糊其辞，只说他们的职责是保卫伊拉克——尽管他几乎肯定是指向美国。而阿赛布·阿尔·哈克民兵组织的首领哈扎利，也是穆汗迪斯的人民动员部队的一员，当他命令他的战士做好准备时，就非常明确了。他宣称:“所有战士都应该对即将到来的战斗和伟大胜利保持高度警惕。牺牲的指挥官穆汗迪斯的鲜血意味着美国在伊拉克军事存在的彻底终结。”

　　特朗普的对伊政策继续产生不良后果。当他进入椭圆形办公室时，德黑兰的核项目受到严格的检查和系统性限制。伊斯兰政权面临着内部紧张局势，尤其是年轻人希望在西方获得更多的经济机会。随着伊朗的核野心得到遏制，美国及其盟国可能会采取后续行动，向德黑兰提出挑战，要求其缓和区域行为，以换取更多适当的让步。相反，特朗普放弃了伊核协议，重新制定了制裁，并增加了新的制裁，同时要求伊朗放弃其独立的外交政策。德黑兰自然地拒绝了。

　　如今，伊朗国内局势不稳，却又在国外制造“动荡”，在整个中东比以往任何时候都更加活跃。伊朗重启了核项目，并违反了此前协议的限制。德黑兰的导弹在威慑装备精良的沙特王室方面变得更加重要，后者似乎指望把特朗普政府的官员留在身边。更糟糕的是，美国和伊朗现在公开处于战争状态。他们冒着引发可能导致灾难升级的风险。“极限施压”的政策已经到极限了。

　　但美国仍有时间悬崖勒马。美国政策制定者必须放弃他们能够管理世界，尤其是中东的幻想。越来越多的人反对美国在伊拉克的存在，这应该会促使美国从该地区全面撤军。

　　中东不再那么重要了。美国继续军事介入的代价超过了任何合理的收益。盟国和亲美国家应该为自己的国防负责。最重要的是，美国应该在什叶派和逊尼派的斗争中宣布中立，让他们自己达成和解。美军不应再为他人而战，不再进行有利于其他国家的军事部署。总之，美国外交政策最终应聚焦于保护、服务和造福美国人。

　　作者系美国卡托研究所的高级研究员，曾任美国前总统罗纳德·里根的特别助理。本文译自美国《国家利益》官网，原文链接：https://nationalinterest.org/blog/skeptics/donald-trumps-iran-policy-comes-down-one-word-chaos-111181

　　想象一下，在冷战期间，中立的德国小心翼翼地在美国和苏联的对抗间取得平衡。参谋长联席会议主席、也是一位著名的战争英雄抵达柏林，在那里他受到了当地亲美民兵领导人的迎接，还计划与德国领导人会晤。而当他的车离开机场时，苏联飞机袭击了车队，杀死了他和他的接待者。

　　当美国官员在震惊之中处理这一消息时，莫斯科宣布这一行动是为了自卫和防止局势恶化。美国总统随后召开新闻发布会，告诉记者:“我想这种解释是可以的。不用觉得很难接受。让我们进行苏联提出的关于美国裁军的谈判。”随后，就好比狮子和羔羊走在一起一样，美国人和苏联人一起集会，手牵手唱起了和平颂歌。

　　不，美国总统可不会这么说，美国人民也不会这么做。尤其是如果唐纳德·特朗普是总统的话，更不知道会发生什么。

　　用马德琳·奥尔布赖特那句臭名昭著的话来说，那些代表世界唯一超级大国(或超级强国或单一强国)的人最初的行为——似乎美国是那个站得更高、看得更远的重要国家，这或许并不奇怪——可以单方面地、专横地、不顾后果地采取行动——例如，用奥尔布赖特的话说——杀死50万伊拉克婴儿是为实现美国目标值得付出的代价。

　　令人震惊的是，如今的美国官员们仍然在忽视数年乃至数十年干涉主义的失败，相信华盛顿能够在不造成任何后果的情况下，在第三国的打击行动中杀死另一个国家的高级官员，这是歇斯底里的自大战胜了长期应有的经验。然而，特朗普政府的目标是臭名昭著的伊朗伊斯兰革命卫队(Islamic Revolutionary Guard Corps)圣城军(Quds Forces)指挥官苏莱曼尼。而苏莱曼尼的车队在离开机场时被导弹击中时，被击杀的还有一名伊拉克人，他就是由伊朗支持的伊拉克民兵组织“人民动员部队”的副指挥官穆罕迪斯。

　　没有人应该为苏莱曼尼和穆罕迪斯之死流泪，但外交政策并不是一种实现“假定正义”的合适工具，也不是一种消灭坏人的便捷方法。世界上有很多邪恶、有害、有问题的人。太多的事情无法转向美国的“正义”。此外，外交政策必须考虑后果。这会对美国和其他国家的人民产生什么影响?不幸的是，政府显然认为不会有什么影响，至少不会有任何负面影响。

　　国务卿迈克·蓬佩奥扮演了盲目乐观的角色:“今天的世界要安全得多，”他在袭击事件后说，“我可以向你保证，在苏莱曼尼死后，今天在该地区的美国人要安全得多。”那么，除了5月份以来派遣的1.4万名士兵之外，政府为什么还要紧急向科威特增派3000名士兵作为预防措施呢?

　　此外，美国国务院为什么还要发出旅行警告呢，敦促美国人赶快回家:“由于伊拉克和该地区的紧张局势加剧，我们敦促美国公民立即离开伊拉克。由于伊朗支持的民兵袭击了美国使馆大院，所有领事行动暂停。美国公民不应该接近大使馆。”需要帮助的游客被告知去库尔德斯坦自治区首府埃尔比勒的美国领事馆。每个人都更安全了?

　　华盛顿违反了惯常的规范和红线，而正是这些抑制了对手之间偶尔发生的暴力：一国通常不会针对其他国家的领导人。原因之一是自我保护。你不希望你的对手进行报复。更开放的西方社会可能比专制社会更脆弱。最后，到了终局时，必须要有人与之进行谈判。真正的政府斩首行为对赢家和输家可能一样成问题。

　　在非常规战争和反恐行动中，美国更愿意将目标对准领导人，但这样做对暴力程度影响甚微。以阿富汗塔利班为例，许多接替的新领导人比他们的前任人更激进。这降低了和平解决的可能性。以色列杀害了一些哈马斯和真主党的高层领导人;这些组织今天仍然具有同样的威胁。暗杀作为一般策略是无效的。

　　蓬佩奥认为特朗普总统是在保护美国。蓬佩奥说，我不能谈论太多存在的威胁，但是，美国人民应该知道，总统将苏莱曼尼清除的决定拯救了美国人的生命。苏莱曼尼正在“积极策划”采取“他所说的可能危及数百人生命的重大行动”。蓬佩奥断言，威胁“迫在眉睫”，并总结道:“无所作为的风险是巨大的。情报部门做出了评估，特朗普总统昨晚采取了果断行动。”

　　不幸的是，这些说法都不能被当真。国务卿先生先前的谎言连篇累牍，使他几乎没有可信度。此外，伊拉克战争提供了无数的例子，说明如何制造和操纵所谓的情报，根据人们偏爱的意识形态和政治配方来炮制结果，并有选择地解释任何结果，以得出预期的结论。

　　美国人应该从在伊拉克的经历里得到教训，即使是针对某些阴谋特定信源的采信也应存疑。诚然，腐败、不诚实的艾哈迈德•沙拉比已经死了，为了让美国人入侵了伊拉克，他做了太多的事情。然而，一度被狂热推崇的恐怖组织“圣战组织”(Mojahedin-e Khalq)与美国政府有联系，而迫切希望打破以色列选举僵局的内塔尼亚胡政府更是受到特朗普的青睐。双方都有强烈的动机，会采取一切可能的手段，说服华盛顿消灭德黑兰的伊斯兰政权。

1月8日 凌晨，伊朗革命卫队朝美军驻伊拉克最大的空军基地发射火箭弹，据美国媒体报道，没有美军伤亡

　　路透社编辑格里·多伊尔在推特上写道，无论如何，“问题在于，这种做法要让我们相信，杀死一个人会破坏其军事力量，或者会破坏一次行动。但这只在电影中是真的。除非苏莱曼尼计划亲自实施袭击，否则这并不能阻止任何事情的发生。”这个伊朗人不是独狼，也不是孤立的策划者，他管理着一个组织，让副手、助手和其他许多人参与任何谋划。他们有动力和手段来保证其活动的正常进行。

　　美国的此次袭击是如此的盲目、没有纪律性且不计后果，甚至连伊朗的极端分子都感到惊讶。《独立报》外交版记者纳加尔•莫塔扎维在推特上写道:“德黑兰的强硬派告诉我，杀死苏莱曼尼是对美使馆遭到抗议的不相称回应，这毫无道理。原话是这样：他们要么是想杀一名伊拉克民兵指挥官，却误杀了苏莱马尼，要么就是真的白痴。”

　　可叹，几乎可以肯定是后者。政府显然是在幻想它能让这件事之后伊朗保持平静。蓬佩奥一直在声称，说政府想要局势降级。特朗普总统发出了一条奇怪的推文，大概是想推动德黑兰走向外交:“伊朗从未赢得战争，但从未输掉谈判!”据报道，政府已经与德黑兰进行了沟通，大概是为了敦促谈判的进行。

　　然而，如果说美国最终目标还是通过富有成效的外交手段来实现和平，那么它的此次发射导弹击中目标就太高了。苏莱曼尼对德黑兰来说太重要了，而且太受民众欢迎了，所以他的死是不容忽视的，即使是那些可能不是他对手的人。例如，伊朗最高领导人哈梅内伊宣称，苏莱曼尼之死是“痛苦的”，但“最终的胜利将使谋杀者和罪犯的生活更加痛苦”。国防部长(也是准将)阿米尔·哈塔米表示，伊朗政权将做出“毁灭性的”回应。

　　即使是相对的温和派也别无选择，只能威胁华盛顿。伊朗总统鲁哈尼宣布，“将举起苏莱曼尼将军的旗帜，捍卫国家领土完整，打击该地区的恐怖主义和极端主义，反抗美国暴行的道路将继续下去。伟大的伊朗将对这一令人发指的罪行进行报复。”与奥巴马政府谈判达成全面伊核协议(JCPOA)的伊朗外长扎里夫称这次暗杀是“国际恐怖主义行为”，并宣称美国要“对其流氓冒险主义的所有后果承担责任”。

　　伊朗的这种口头威胁当然是故作姿态和夸大其词，但在这样的声明之后，德黑兰也不可能什么都不做。当然，至少，在签署一份包含对美国政府更多让步的协议后，伊朗领导人可以选择不与特朗普握手，因为他不仅破坏了此前的协议，还下令击杀了一位伊朗将军。约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院的纳尔格斯·巴格里警告说，暗杀虽然只具有高度的象征意义，但它“有驱使人们采取行动的力量”。

　　此外还有伊拉克的问题，目前围绕维护国家主权的公开抗议活动引发了伊拉克的动荡。德黑兰是这些抗议活动的主要目标，但华盛顿在伊拉克领土进行的这次袭击让抗议转移到了美国身上。

　　伊拉克领导层强烈批评美国的突袭行动，总理迈赫迪称之为“暗杀”。《每日野兽》援引一名伊拉克官员的话说:“有些人会庆祝，有些人会哀悼，有些人会寻求报复。”然而，美国和伊拉克的关系处于“真正的危险之中”。

　　迈赫迪还表示，“这两名逝者是对ISIS胜利的巨大象征”。他谴责了“侵略伊拉克”和“对其主权大规模侵犯”，这些行为违反了美军在伊拉克存在的条件。他担心“危险的升级将点燃该地区和整个世界的破坏性战争的导火线。”他令议会召开特别会议，以“采取立法步骤和必要的规定来维护伊拉克的尊严、安全和主权”。这可能意味着对美国存在的全面排斥。副议长哈桑·卡比说，他们将聚集在一起，做出“决定性的意见，结束美国在伊拉克的存在”。

　　什叶派极端主义宗教领袖萨德尔的反应或许更为不祥。萨德尔领导的“马赫迪军”(Mahdi Army)曾与美国占领军作战，但后来变成了民粹主义政治家，最近他敦促伊拉克从美国和伊朗独立出来。他赞扬了苏莱马尼，并重新激活了马赫迪军。在推特上，他指示他的“战士，特别是来自马赫迪军的战士，做好空袭行动以后的准备”。

　　至少萨德尔还含糊其辞，只说他们的职责是保卫伊拉克——尽管他几乎肯定是指向美国。而阿赛布·阿尔·哈克民兵组织的首领哈扎利，也是穆汗迪斯的人民动员部队的一员，当他命令他的战士做好准备时，就非常明确了。他宣称:“所有战士都应该对即将到来的战斗和伟大胜利保持高度警惕。牺牲的指挥官穆汗迪斯的鲜血意味着美国在伊拉克军事存在的彻底终结。”

　　特朗普的对伊政策继续产生不良后果。当他进入椭圆形办公室时，德黑兰的核项目受到严格的检查和系统性限制。伊斯兰政权面临着内部紧张局势，尤其是年轻人希望在西方获得更多的经济机会。随着伊朗的核野心得到遏制，美国及其盟国可能会采取后续行动，向德黑兰提出挑战，要求其缓和区域行为，以换取更多适当的让步。相反，特朗普放弃了伊核协议，重新制定了制裁，并增加了新的制裁，同时要求伊朗放弃其独立的外交政策。德黑兰自然地拒绝了。

　　如今，伊朗国内局势不稳，却又在国外制造“动荡”，在整个中东比以往任何时候都更加活跃。伊朗重启了核项目，并违反了此前协议的限制。德黑兰的导弹在威慑装备精良的沙特王室方面变得更加重要，后者似乎指望把特朗普政府的官员留在身边。更糟糕的是，美国和伊朗现在公开处于战争状态。他们冒着引发可能导致灾难升级的风险。“极限施压”的政策已经到极限了。

　　但美国仍有时间悬崖勒马。美国政策制定者必须放弃他们能够管理世界，尤其是中东的幻想。越来越多的人反对美国在伊拉克的存在，这应该会促使美国从该地区全面撤军。

　　中东不再那么重要了。美国继续军事介入的代价超过了任何合理的收益。盟国和亲美国家应该为自己的国防负责。最重要的是，美国应该在什叶派和逊尼派的斗争中宣布中立，让他们自己达成和解。美军不应再为他人而战，不再进行有利于其他国家的军事部署。总之，美国外交政策最终应聚焦于保护、服务和造福美国人。

　　作者系美国卡托研究所的高级研究员，曾任美国前总统罗纳德·里根的特别助理。本文译自美国《国家利益》官网，原文链接：https://nationalinterest.org/blog/skeptics/donald-trumps-iran-policy-comes-down-one-word-chaos-111181