孙海潮：约翰逊掌控议会多数脱欧难题仍难

　　12月12日，英国选民顶风冒雪进行4年内的第三次立法选举。在脱欧进程把国家折腾的实在喘不上气来之后，议会各党派终于同意提前举行议会选举。下院650个席位中，保守党获得365席，增加51席，占据议会绝对多数，是1987年以来的最好纪录。保守党领导人约翰逊成为英国最具影响力的政治人物。反对党工党获得203席，失59席，创下1935年以来的最差纪录，成为最大的失败者。工党领导人科尔宾成为英国最失意的政客。

　　兴高采烈的约翰逊欢呼胜利，为打破僵局、克服困难，跨越障碍取得成功而欢呼。垂头丧气的工党领导人科尔宾则表示要为败选承担责任，在“深感失望”之际“思考未来”，“将不再领导工党参与任何选举”，亦即“择机辞职”。胜利者与失败者的鲜明对比，再次淋漓尽致地表现出来。

　　美国总统特朗普当即向约翰逊 “祝贺伟大的胜利”，允诺在英国脱欧后与之签署新的巨额贸易协定，“远比与欧盟签署的任何协定更大和更有利”“鲍里斯，太棒了!”。

　　欧盟方面的反应则温和得多。欧盟理事会主席米歇尔要求英国议会尽快批准脱欧协议，然后坦然、平静、坚定地就英欧经贸关系进行谈判。欧盟重申“有序脱欧”的要求，强调双方未来关系必须建立在权利和义务均衡与平等的基础之上。法国总统马克龙强调英国要尽快“明确立场”，做“诚实的伙伴”。德国总理默克尔祝贺约翰逊取得“明显胜利”，“为两国间的友好合作与紧密伙伴关系得以继续而高兴”。西班牙首相桑切斯希望“继续为保障公民权利与自由及经济安全而有序脱欧”，荷兰首相吕特希望与约翰逊进行“建设性合作”，在回答记者提问时说，对英国大选结果既不感到伤感，也不感到松了一口气，只是希望在现有条件下解决欧盟与英国的问题。

　　俄罗斯“希望获胜的政党能与俄对话和建立良好关系，但不知道保守党是否有此能力”，暗喻极多。

　　约翰逊在接替因无法脱欧而含泪辞职的特蕾莎·梅后，信誓旦旦地声称“死在臭沟里也要脱欧”，但包括本党议员在内的议会就是不配合。约翰逊以“实现脱欧”为口号赢得大选，手握议会绝对多数，豪气干云地发誓在2020年1月31日“无可否认、无可抵挡、无可置疑”地“准时脱欧”。承认“国家因脱欧而伤痕累累，亟需翻开新的一页，包扎伤口”。现在看来，英国是要真的脱欧了。

　　新一届议会18日开幕，女王20日到议会主持仪式并发表由首相准备的本届政府政纲。政府定于圣诞节前把脱欧协议交由议会通过，同时阐明与欧盟未来关系的性质。3年多来，使欧盟和英国都受到严重拖累，先后三次后延的脱欧终于要实现了，事情真的如此简单吗?约翰逊在坚决推动脱欧的同时，提出要与欧盟建立紧密的全面关系，同时显示在社会也环境模式方面的差别，能如愿吗?

　　英国正式脱欧后的过渡期到2020年底，即在2020年底前英国仍是欧盟成员国，权利和义务仍如既往。若有必要，英国政府须在2020年7月1日前就是否延期提出请求，可延长一年或两年。约翰逊已表示不会提出延期请求。双方须在过渡期内完成未来关系主要是经贸关系的谈判。掌握议会多数的约翰逊于2020年1月31日“如期脱欧”已无悬念，欧盟委员会主席冯德莱恩认为 “脱欧后谈判”时间上具有“雄心”，但由于议题太多，程序复杂，一般认为难以如期达成协议，甚至可能需要数年时间。英国“真正脱欧”的路程依然遥远。

　　北爱尔兰和苏格兰议会均由反对派掌控，都反对脱欧。北爱与爱尔兰亦即欧盟的边境与关税特殊安排为时两年，北爱尔兰仍适用欧盟法规。从其他国家运抵北爱的货物，适用所有欧盟程序。如判定这些货物只会进入北爱市场，则按英方税率征收关税;如判定最终会进入欧盟市场，则按欧方税率征收关税。在爱尔兰和北爱尔兰之间，不设立硬边界;但在英国和北爱尔兰海上，有一条软的海关边界，反正在海上，更容易接受一些。特殊安排两年后还可延长两年，后再可延长4年。北爱又与英国其他地区享受同等权利。强硬脱欧派人士反问：这样岂不等于没有脱欧?甚至可以说是北爱脱英?北爱并入爱尔兰的声浪再起。苏格兰民族党在本次议会选举中获得48席，较上届增加13席，也是最大的胜利方。苏格兰已提出再次举行独立公投的要求。

　　执政的保守党内部既有强硬反欧派，也有温和反欧派和亲欧派，代表不同的利益集团，立场自然有异。

　　刚离任的欧委会主席容克表示，近几年他基本上什么事都没有干，就干英国脱欧一件事还没有干成。英国政府何尝不是?所以，对于英国脱欧进程前途多艰的判断，恐怕尚未过时。英国加入欧洲建设近50年，4大自由流通和统一大市场把双方利益紧密梱绑在一起，后续事项实在太多，最先谈的是商贸投资关系，其次是在对方的数百万人员地位问题，第三是金融与财政关系，更多的细目留待以后再议，比如上千个以欧盟集体名义签署的国际条约。“后脱欧”时期的欧英关系状况，恐怕还得用一个“难”字来加以概括。

　　12月12日，英国选民顶风冒雪进行4年内的第三次立法选举。在脱欧进程把国家折腾的实在喘不上气来之后，议会各党派终于同意提前举行议会选举。下院650个席位中，保守党获得365席，增加51席，占据议会绝对多数，是1987年以来的最好纪录。保守党领导人约翰逊成为英国最具影响力的政治人物。反对党工党获得203席，失59席，创下1935年以来的最差纪录，成为最大的失败者。工党领导人科尔宾成为英国最失意的政客。

　　兴高采烈的约翰逊欢呼胜利，为打破僵局、克服困难，跨越障碍取得成功而欢呼。垂头丧气的工党领导人科尔宾则表示要为败选承担责任，在“深感失望”之际“思考未来”，“将不再领导工党参与任何选举”，亦即“择机辞职”。胜利者与失败者的鲜明对比，再次淋漓尽致地表现出来。

　　美国总统特朗普当即向约翰逊 “祝贺伟大的胜利”，允诺在英国脱欧后与之签署新的巨额贸易协定，“远比与欧盟签署的任何协定更大和更有利”“鲍里斯，太棒了!”。

　　欧盟方面的反应则温和得多。欧盟理事会主席米歇尔要求英国议会尽快批准脱欧协议，然后坦然、平静、坚定地就英欧经贸关系进行谈判。欧盟重申“有序脱欧”的要求，强调双方未来关系必须建立在权利和义务均衡与平等的基础之上。法国总统马克龙强调英国要尽快“明确立场”，做“诚实的伙伴”。德国总理默克尔祝贺约翰逊取得“明显胜利”，“为两国间的友好合作与紧密伙伴关系得以继续而高兴”。西班牙首相桑切斯希望“继续为保障公民权利与自由及经济安全而有序脱欧”，荷兰首相吕特希望与约翰逊进行“建设性合作”，在回答记者提问时说，对英国大选结果既不感到伤感，也不感到松了一口气，只是希望在现有条件下解决欧盟与英国的问题。

　　俄罗斯“希望获胜的政党能与俄对话和建立良好关系，但不知道保守党是否有此能力”，暗喻极多。

　　约翰逊在接替因无法脱欧而含泪辞职的特蕾莎·梅后，信誓旦旦地声称“死在臭沟里也要脱欧”，但包括本党议员在内的议会就是不配合。约翰逊以“实现脱欧”为口号赢得大选，手握议会绝对多数，豪气干云地发誓在2020年1月31日“无可否认、无可抵挡、无可置疑”地“准时脱欧”。承认“国家因脱欧而伤痕累累，亟需翻开新的一页，包扎伤口”。现在看来，英国是要真的脱欧了。

　　新一届议会18日开幕，女王20日到议会主持仪式并发表由首相准备的本届政府政纲。政府定于圣诞节前把脱欧协议交由议会通过，同时阐明与欧盟未来关系的性质。3年多来，使欧盟和英国都受到严重拖累，先后三次后延的脱欧终于要实现了，事情真的如此简单吗?约翰逊在坚决推动脱欧的同时，提出要与欧盟建立紧密的全面关系，同时显示在社会也环境模式方面的差别，能如愿吗?

　　英国正式脱欧后的过渡期到2020年底，即在2020年底前英国仍是欧盟成员国，权利和义务仍如既往。若有必要，英国政府须在2020年7月1日前就是否延期提出请求，可延长一年或两年。约翰逊已表示不会提出延期请求。双方须在过渡期内完成未来关系主要是经贸关系的谈判。掌握议会多数的约翰逊于2020年1月31日“如期脱欧”已无悬念，欧盟委员会主席冯德莱恩认为 “脱欧后谈判”时间上具有“雄心”，但由于议题太多，程序复杂，一般认为难以如期达成协议，甚至可能需要数年时间。英国“真正脱欧”的路程依然遥远。

　　北爱尔兰和苏格兰议会均由反对派掌控，都反对脱欧。北爱与爱尔兰亦即欧盟的边境与关税特殊安排为时两年，北爱尔兰仍适用欧盟法规。从其他国家运抵北爱的货物，适用所有欧盟程序。如判定这些货物只会进入北爱市场，则按英方税率征收关税;如判定最终会进入欧盟市场，则按欧方税率征收关税。在爱尔兰和北爱尔兰之间，不设立硬边界;但在英国和北爱尔兰海上，有一条软的海关边界，反正在海上，更容易接受一些。特殊安排两年后还可延长两年，后再可延长4年。北爱又与英国其他地区享受同等权利。强硬脱欧派人士反问：这样岂不等于没有脱欧?甚至可以说是北爱脱英?北爱并入爱尔兰的声浪再起。苏格兰民族党在本次议会选举中获得48席，较上届增加13席，也是最大的胜利方。苏格兰已提出再次举行独立公投的要求。

　　执政的保守党内部既有强硬反欧派，也有温和反欧派和亲欧派，代表不同的利益集团，立场自然有异。

　　刚离任的欧委会主席容克表示，近几年他基本上什么事都没有干，就干英国脱欧一件事还没有干成。英国政府何尝不是?所以，对于英国脱欧进程前途多艰的判断，恐怕尚未过时。英国加入欧洲建设近50年，4大自由流通和统一大市场把双方利益紧密梱绑在一起，后续事项实在太多，最先谈的是商贸投资关系，其次是在对方的数百万人员地位问题，第三是金融与财政关系，更多的细目留待以后再议，比如上千个以欧盟集体名义签署的国际条约。“后脱欧”时期的欧英关系状况，恐怕还得用一个“难”字来加以概括。