约瑟夫·奈：式微的俄罗斯更倾向使用铤而走险的手段来处理国际事务

　　近年来，克里姆林宫在国际上的举动，可谓势如破竹。在弗拉基米尔·普京总统的领导下，俄罗斯在叙利亚正在逐渐取代美国并持续干预乌克兰东部局势，最近还在索契主办了一次非洲国家峰会。然而，外表可能往往具有一定的欺骗性——诚然，俄罗斯拥有庞大的核武库，其规模与美国相当。并在2008年和2014年，对格鲁吉亚和乌克兰进行了有效的武力打击，并为叙利亚的巴沙尔•阿萨德政权提供了大量的军事援助;同时还利用网络手段，干预美国和其它国家行为体的选举进程。但目前，俄罗斯只能在国际上搅局。冒险主义的背后，其实是一个正在式微的国家行为体。

　　1959年，苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫曾经吹嘘，他的国家将在70年代或80年代全面赶超美国。但事实是，在1991年，苏联宣告解体，留下了一个明显弱势的俄罗斯，她继承了苏联四分之三的领土，一半的人口，一半的经济和三分之一的军事力量。其国内生产总值在当时仅为1.7万亿美元，而美国当时为21万亿美元。80年代末，苏联的经济规模是中国的两倍;今天，俄罗斯的GDP却是中国的七分之一。此外，俄罗斯严重依赖能源出口，且高科技产品仅占其出口产品的11%(美国为19%)。

　　尽管俄语、斯拉夫历史和劳动力迁移，为俄罗斯及其近邻提供了一些软实力，但必须承认的是，目前世界其他地方很少有外国人观看俄剧，俄罗斯大学也不在全球前100名之列。其有效的市场经济和政治制度基本处于缺失状态，国家资本主义缺乏一种能够创造互信的有效监管机制——强盗资本主义盛行。公共卫生系统薄弱，全俄平均预期寿命仅为72岁(男女无差别)，比欧洲国家的平均水平还要短5年。联合国人口统计学家预测，到本世纪中叶，俄罗斯人口可能从目前的1.45亿减少到1.21亿。

　　或许未来有无限可能，我们不该轻下结论。但是，俄罗斯确实是一个“单一作物经济”的行为体，腐败，人口和健康问题频现。前总统梅德韦杰夫曾制定了克服这些障碍的宏伟计划，但是几乎没有付诸于实施。无处不在的腐败使俄罗斯的现代化之路变得愈加困难。尽管普京在恢复俄罗斯在世界舞台上的影响力方面，是一位成功的战术家，但在解决俄罗斯的长期问题方面，他却还不是一位成熟的战略家。

　　普京成功的战术行动之一就是与中国结盟。在因乌克兰问题而遭到西方制裁后，普京宣布中国是“我们的关键战略伙伴”。传统的均势政治预示着此举是对美国实力的有效回应。上世纪50年代，中苏结盟反对美国。1972年尼克松对华开放后，中美合作限制苏联。这种联盟随着解体而告终。1992年，中俄宣布两国关系为建设性伙伴关系。1996年，两国建立了“战略伙伴关系”，2001年7月，两国签署了“友好合作”条约。双方在联合国安理会进行着密切的合作，在国际互联网控制问题上相似相容，并利用各种外交框架，如金砖国家和上海合作组织，来协调彼此间的立场。与此同时，他们还共享非核军事技术，进行认真的联合演习。尽管如此,紧密的同盟关系仍远远超出了战术协调的范畴。挑战依然存在。例如远东的历史和现实，常常令莫斯科方面焦虑不安。

　　俄罗斯的经济衰退，增加了它对霸权和崛起行为体的双重担忧。虽然贸易有所增长，但投资却远远滞后。正如《经济学人》(TheEconomist)最近报道的那样，俄罗斯常常担心，对对方的依赖程度远远高于对方对俄罗斯的依赖程度。一位复旦大学从事俄罗斯研究的教授说:对我们来说，最重要的关系仍然是中美关系。我们不想重蹈历史的覆辙。

　　然而，美国绝不能从俄罗斯的式微中得到片刻的安慰，把它完全当作一个二流的大国来对待。毕竟，正在式微的大国行为体，往往倾向于使用铤而走险的手段来处理国际事务，1914年的奥匈帝国就是如此。与崛起的大国行为体相比，他们并不患得患失。俄罗斯仍然对美国构成了潜在的威胁，很大程度上是因为，它是世界上唯一一个拥有足够多的核武器库来摧毁美国的国家行为体。俄罗斯的相对式微，使其更加不愿意放弃处于世界领先的核地位。

　　我们必须明了，即使是式微的俄罗斯，也拥有庞大的规模、受过高等教育的人口、卓越的科学家和工程师，以及丰富的自然资源。尽管，俄罗斯似乎不太可能再像二战后四十年的苏联那样，拥有绝对制衡美国实力的主客观资源。但是,由于其核实力、石油、天然气、网络技术、地缘优势以及与中国结盟的潜力，未来,俄罗斯将有足够的能力给美国制造一系列的麻烦，而普京对民粹主义和民族主义的依赖，也变向为举国上下提供了一种动员和激励。式微的大国和崛起的大国，同样值得在外交上予以同等的关注。在唐纳德·特朗普总统离任后的某个时刻，美国将需要制定严肃的对俄战略，而这正是美国目前所缺乏的东西。

　　作者系美国著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授；《美国如何应对一个式微的俄罗斯》

　　近年来，克里姆林宫在国际上的举动，可谓势如破竹。在弗拉基米尔·普京总统的领导下，俄罗斯在叙利亚正在逐渐取代美国并持续干预乌克兰东部局势，最近还在索契主办了一次非洲国家峰会。然而，外表可能往往具有一定的欺骗性——诚然，俄罗斯拥有庞大的核武库，其规模与美国相当。并在2008年和2014年，对格鲁吉亚和乌克兰进行了有效的武力打击，并为叙利亚的巴沙尔•阿萨德政权提供了大量的军事援助;同时还利用网络手段，干预美国和其它国家行为体的选举进程。但目前，俄罗斯只能在国际上搅局。冒险主义的背后，其实是一个正在式微的国家行为体。

　　1959年，苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫曾经吹嘘，他的国家将在70年代或80年代全面赶超美国。但事实是，在1991年，苏联宣告解体，留下了一个明显弱势的俄罗斯，她继承了苏联四分之三的领土，一半的人口，一半的经济和三分之一的军事力量。其国内生产总值在当时仅为1.7万亿美元，而美国当时为21万亿美元。80年代末，苏联的经济规模是中国的两倍;今天，俄罗斯的GDP却是中国的七分之一。此外，俄罗斯严重依赖能源出口，且高科技产品仅占其出口产品的11%(美国为19%)。

　　尽管俄语、斯拉夫历史和劳动力迁移，为俄罗斯及其近邻提供了一些软实力，但必须承认的是，目前世界其他地方很少有外国人观看俄剧，俄罗斯大学也不在全球前100名之列。其有效的市场经济和政治制度基本处于缺失状态，国家资本主义缺乏一种能够创造互信的有效监管机制——强盗资本主义盛行。公共卫生系统薄弱，全俄平均预期寿命仅为72岁(男女无差别)，比欧洲国家的平均水平还要短5年。联合国人口统计学家预测，到本世纪中叶，俄罗斯人口可能从目前的1.45亿减少到1.21亿。

　　或许未来有无限可能，我们不该轻下结论。但是，俄罗斯确实是一个“单一作物经济”的行为体，腐败，人口和健康问题频现。前总统梅德韦杰夫曾制定了克服这些障碍的宏伟计划，但是几乎没有付诸于实施。无处不在的腐败使俄罗斯的现代化之路变得愈加困难。尽管普京在恢复俄罗斯在世界舞台上的影响力方面，是一位成功的战术家，但在解决俄罗斯的长期问题方面，他却还不是一位成熟的战略家。

　　普京成功的战术行动之一就是与中国结盟。在因乌克兰问题而遭到西方制裁后，普京宣布中国是“我们的关键战略伙伴”。传统的均势政治预示着此举是对美国实力的有效回应。上世纪50年代，中苏结盟反对美国。1972年尼克松对华开放后，中美合作限制苏联。这种联盟随着解体而告终。1992年，中俄宣布两国关系为建设性伙伴关系。1996年，两国建立了“战略伙伴关系”，2001年7月，两国签署了“友好合作”条约。双方在联合国安理会进行着密切的合作，在国际互联网控制问题上相似相容，并利用各种外交框架，如金砖国家和上海合作组织，来协调彼此间的立场。与此同时，他们还共享非核军事技术，进行认真的联合演习。尽管如此,紧密的同盟关系仍远远超出了战术协调的范畴。挑战依然存在。例如远东的历史和现实，常常令莫斯科方面焦虑不安。

　　俄罗斯的经济衰退，增加了它对霸权和崛起行为体的双重担忧。虽然贸易有所增长，但投资却远远滞后。正如《经济学人》(TheEconomist)最近报道的那样，俄罗斯常常担心，对对方的依赖程度远远高于对方对俄罗斯的依赖程度。一位复旦大学从事俄罗斯研究的教授说:对我们来说，最重要的关系仍然是中美关系。我们不想重蹈历史的覆辙。

　　然而，美国绝不能从俄罗斯的式微中得到片刻的安慰，把它完全当作一个二流的大国来对待。毕竟，正在式微的大国行为体，往往倾向于使用铤而走险的手段来处理国际事务，1914年的奥匈帝国就是如此。与崛起的大国行为体相比，他们并不患得患失。俄罗斯仍然对美国构成了潜在的威胁，很大程度上是因为，它是世界上唯一一个拥有足够多的核武器库来摧毁美国的国家行为体。俄罗斯的相对式微，使其更加不愿意放弃处于世界领先的核地位。

　　我们必须明了，即使是式微的俄罗斯，也拥有庞大的规模、受过高等教育的人口、卓越的科学家和工程师，以及丰富的自然资源。尽管，俄罗斯似乎不太可能再像二战后四十年的苏联那样，拥有绝对制衡美国实力的主客观资源。但是,由于其核实力、石油、天然气、网络技术、地缘优势以及与中国结盟的潜力，未来,俄罗斯将有足够的能力给美国制造一系列的麻烦，而普京对民粹主义和民族主义的依赖，也变向为举国上下提供了一种动员和激励。式微的大国和崛起的大国，同样值得在外交上予以同等的关注。在唐纳德·特朗普总统离任后的某个时刻，美国将需要制定严肃的对俄战略，而这正是美国目前所缺乏的东西。

　　作者系美国著名国际政治学者、哈佛大学肯尼迪政府学院教授；《美国如何应对一个式微的俄罗斯》