美伊关系进入危险升级模式，特朗普仍竭力避免战争

　　美国2018年5退出伊朗核问题全面协议，恢复并追加对伊制裁，加强海湾军事部署。之后，伊朗逐步放弃执行协议部分条款，两国关系的持续紧张也一直令地区局势处于动荡之中。

　　迫于美国“极限施压”政策给其国内社会、经济及自身执政稳定性带来的压力，自不久前宣布击落了一架美国军方无人侦察机，并多次于波斯湾霍尔木兹海峡截获和扣押外国油轮后，美国海湾地区重要盟友沙特的国有石油企业阿美的两处主要石油设施9月14日遭到无人机攻击。事发后，美国和沙特共同指控德黑兰当局为此次袭击的“幕后黑手”，但伊朗则对此予以否认。

　　在此之前，除了陈兵波斯湾之外，美国还对伊朗实施了不断加码的经济制裁。作为伊朗军队精英部分是伊朗革命卫队(IRGC)已经被美国列为恐怖组织。伊朗革命卫队少将侯赛因·萨拉米曾强硬表示，伊朗已经准备好对任何侵略作出决定性的反应。绝不允许将战火烧到伊朗的国土上。

特朗普宣布对伊朗实施“最严”制裁

　　毫无疑问沙特石油设施遭袭击事件的发生，再次使美国和伊朗已经持续很久的紧张关系又继续升温。双方的边缘政策游戏是否会擦枪走火?

　　一、美国对伊朗的两大方向性决议：制裁和增兵

　　为了应对沙特阿拉伯石油设施遇袭，美国宣布了加强对伊制裁和向中东增兵的两大方向性决议。美国总统特朗普18日宣布，他已经指示美国财政部“大幅”加大对伊朗的经济制裁。这一最新制裁包括对伊朗国家银行的制裁措施。美国财政部称，实施最新制裁是因为伊朗中央银行向伊斯兰革命卫队和真主党提供了数十亿美元的资金，从事“恐怖主义”活动。不久后，美国国防部部长埃斯珀并宣布，将向沙特和阿联酋增派军事力量和防空设备。据报道，美国自今年5月以来已数次增兵中东，除了派遣航空母舰打击群，也在两个月内先后增兵1500人和1000人。显然，虽然打出“制裁”和“增兵”两张牌，但美国没有摆出立即对伊朗动武的架势。

　　1、制裁

　　9月20日，特朗普在白宫会晤澳大利亚总理斯科特·莫里森时宣布了对伊朗追加制裁。特朗普在记者会上说：“这是有史以来对一个国家实施的最高制裁。伊朗经济将下地狱，他们会破产的。伊朗所要做的就是停止恐怖行动。”

　　同时在场的美国财政部长史蒂文·姆努钦表示，华盛顿现在切断了“伊朗的所有资金来源”，这次制裁“将会很大”。

　　据美国财政部发布的声明，最新制裁对象是伊朗中央银行、伊朗国家发展基金和一家伊朗企业。声明说，制裁对象长期向伊朗伊斯兰革命卫队等军事组织提供财政支持。

　　美国国务卿迈克·蓬佩奥说，这轮制裁是美国对“伊朗袭击沙特”的回应，美国对伊朗的“极限施压”仍将继续。

　　对于可能采取的军事选项，特朗普向记者表示，并未计划采取军事手段应对袭击事件，并警告伊朗不要出现错误行为。他称，美国永远有所准备。

　　2、增兵

　　9月20日当天，美国国防部长马克·埃斯珀和参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德召开记者会，宣布特朗普已经批准向海湾增兵。两人说，增兵是应沙特和阿拉伯联合酋长国要求，“属于防御性质”，主要涉及空中力量和导弹防御。

　　埃斯珀声称，这是美方加强盟友安全的“第一步”，不排除后续会有更多举措。邓福德说，美方今后几天将讨论增兵的具体细节，但规模应该不超过数千人。两人没有透露是否会向海湾增派军舰和航空母舰。据悉，美方这次可能增兵数百人，在沙特和阿联酋增加部署“爱国者”导弹防御系统和雷达。

　　蓬佩奥在当天也接受美国广播公司访问时说，美国的目的是避免与伊朗开战，而在海湾地区部署额外军力是为了“威慑和防御”。他说，有信心如果这种威慑措施失败，特朗普将采取相应行动。值得一提的是，就在美伊对峙和海湾局势继续升温的同时，特朗普在过去一周来分别会见了美方“印太战略”中重要的两大盟国澳大利亚和印度的政府首脑，并分别举行了盛大的双边关系庆祝活动。

　　美国2018年5退出伊朗核问题全面协议，恢复并追加对伊制裁，加强海湾军事部署。之后，伊朗逐步放弃执行协议部分条款，两国关系的持续紧张也一直令地区局势处于动荡之中。

　　迫于美国“极限施压”政策给其国内社会、经济及自身执政稳定性带来的压力，自不久前宣布击落了一架美国军方无人侦察机，并多次于波斯湾霍尔木兹海峡截获和扣押外国油轮后，美国海湾地区重要盟友沙特的国有石油企业阿美的两处主要石油设施9月14日遭到无人机攻击。事发后，美国和沙特共同指控德黑兰当局为此次袭击的“幕后黑手”，但伊朗则对此予以否认。

　　在此之前，除了陈兵波斯湾之外，美国还对伊朗实施了不断加码的经济制裁。作为伊朗军队精英部分是伊朗革命卫队(IRGC)已经被美国列为恐怖组织。伊朗革命卫队少将侯赛因·萨拉米曾强硬表示，伊朗已经准备好对任何侵略作出决定性的反应。绝不允许将战火烧到伊朗的国土上。

特朗普宣布对伊朗实施“最严”制裁

　　毫无疑问沙特石油设施遭袭击事件的发生，再次使美国和伊朗已经持续很久的紧张关系又继续升温。双方的边缘政策游戏是否会擦枪走火?

　　一、美国对伊朗的两大方向性决议：制裁和增兵

　　为了应对沙特阿拉伯石油设施遇袭，美国宣布了加强对伊制裁和向中东增兵的两大方向性决议。美国总统特朗普18日宣布，他已经指示美国财政部“大幅”加大对伊朗的经济制裁。这一最新制裁包括对伊朗国家银行的制裁措施。美国财政部称，实施最新制裁是因为伊朗中央银行向伊斯兰革命卫队和真主党提供了数十亿美元的资金，从事“恐怖主义”活动。不久后，美国国防部部长埃斯珀并宣布，将向沙特和阿联酋增派军事力量和防空设备。据报道，美国自今年5月以来已数次增兵中东，除了派遣航空母舰打击群，也在两个月内先后增兵1500人和1000人。显然，虽然打出“制裁”和“增兵”两张牌，但美国没有摆出立即对伊朗动武的架势。

　　1、制裁

　　9月20日，特朗普在白宫会晤澳大利亚总理斯科特·莫里森时宣布了对伊朗追加制裁。特朗普在记者会上说：“这是有史以来对一个国家实施的最高制裁。伊朗经济将下地狱，他们会破产的。伊朗所要做的就是停止恐怖行动。”

　　同时在场的美国财政部长史蒂文·姆努钦表示，华盛顿现在切断了“伊朗的所有资金来源”，这次制裁“将会很大”。

　　据美国财政部发布的声明，最新制裁对象是伊朗中央银行、伊朗国家发展基金和一家伊朗企业。声明说，制裁对象长期向伊朗伊斯兰革命卫队等军事组织提供财政支持。

　　美国国务卿迈克·蓬佩奥说，这轮制裁是美国对“伊朗袭击沙特”的回应，美国对伊朗的“极限施压”仍将继续。

　　对于可能采取的军事选项，特朗普向记者表示，并未计划采取军事手段应对袭击事件，并警告伊朗不要出现错误行为。他称，美国永远有所准备。

　　2、增兵

　　9月20日当天，美国国防部长马克·埃斯珀和参谋长联席会议主席约瑟夫·邓福德召开记者会，宣布特朗普已经批准向海湾增兵。两人说，增兵是应沙特和阿拉伯联合酋长国要求，“属于防御性质”，主要涉及空中力量和导弹防御。

　　埃斯珀声称，这是美方加强盟友安全的“第一步”，不排除后续会有更多举措。邓福德说，美方今后几天将讨论增兵的具体细节，但规模应该不超过数千人。两人没有透露是否会向海湾增派军舰和航空母舰。据悉，美方这次可能增兵数百人，在沙特和阿联酋增加部署“爱国者”导弹防御系统和雷达。

　　蓬佩奥在当天也接受美国广播公司访问时说，美国的目的是避免与伊朗开战，而在海湾地区部署额外军力是为了“威慑和防御”。他说，有信心如果这种威慑措施失败，特朗普将采取相应行动。值得一提的是，就在美伊对峙和海湾局势继续升温的同时，特朗普在过去一周来分别会见了美方“印太战略”中重要的两大盟国澳大利亚和印度的政府首脑，并分别举行了盛大的双边关系庆祝活动。

　　二、伊朗的强硬回应

　　对于美国将矛头直指伊朗，并宣布对其实施新一轮经济制裁。伊朗一方面一再否认在袭击中有任何参与，一方面对美国的两个举措做出强硬的回应。

　　针对美国对伊朗实施的最新经济制裁，伊朗外交部长扎里夫表示，这表明美国的绝望。“美国旨在阻止伊朗的国际贸易，并限制我们获得食品和药品。这一步骤是不可接受的，也是危险的。”扎里夫还表示，美国不能一边进行“经济恐怖主义”，一边又要求坐在谈判桌前。而对于美国国务卿蓬佩奥称这次袭击是战争行为。扎里夫在推特上警告说，伊朗没有战争的欲望，但将毫不犹豫地保卫自己。

　　伊朗总统鲁哈尼9月22日强调：“伊朗伊斯兰共和国，和其他地区国家一道，可以保障波斯湾以及阿曼海域的安全，伊朗将不会允许任何人侵犯伊朗边界…伊朗将对来自华盛顿的经济恐怖主义抗争到底”。鲁哈尼还透露称，将会在本周于纽约召开的联合国大会上，提交一份旨在与海湾地区国家联手，保障该地区安全的计划书。

　　对于是谁策划了针对沙特主要经济命脉的重大袭击活动，这一可被看作是战争行为的武力袭击问题，作为美国欧洲盟友的英法两国政府也在近日相继表示，不认为胡赛武装单独行动的说法可信。

　　伦敦方面，英国外交大臣多米尼克·拉布在受访中指出，“从我看到的信息来说，我发现这件事完全不可信，很难相信那些攻击来自胡塞武装。”他说，“在追究责任之前，我希望能够彻底查清，因为这意味着我们采取的行动有坚实的基础，并尽可能得到广泛支持。”而此前忙碌于维护“伊朗核协议”成果，并试图在美伊两国之间扮演调停人、恢复谈判联系人的法国政府也做出了类似的表态。一向说话谨慎的法国外长勒德里昂19日提出：“胡赛组织声称对攻击事件负责，但这不太可信”。他则呼吁国际社会通过即将召开的联合国大会对该事件进行外交周旋，并表示支持沙特欢迎国际专家对该事件进行调查的决定。

　　三、进入危险升级模式的美伊会面临战争吗?

　　从目前的情况看，美国将继续执行特朗普政府极限施压的政策。而伊朗就任何可能对其领土发动袭击发出了一系列严厉警告。显然，美伊关系已经进入危险升级模式。

　　那么，海湾地区是否有战火重燃的可能呢?有分析认为，短期来看这种结果的发生却是特朗普一直试图避免出现的情形。其关键将在于随着美国制裁压力的日益增强，伊朗是否敢于在国内政治和社会压力下进一步突破美方底线。事实上，特朗普自竞选以来在外交政策上的一大重要承诺就是，要在军事上尽可能的将美国从目前在中东多国中其口中“耗资巨大，且无法直接受惠于美国”的战争中脱离出去。正是在这种政策方向的指引下，特朗普在过去的两年多内不但减少美国在叙利亚驻军，并为此与前国防部长马蒂斯公开不合，还在近日甚至一度秘密计划邀请塔利班代表前往位于美国本土的总统驻地戴维营谈判，以试图结束长达18年的阿富汗战争。

　　而对伊朗问题上，自伊朗伊斯兰革命卫队在今年6月19日击落一架美国RQ-4C“海神之子”高空长航时无人机后，尽管双方对该无人机事发所在位置存在争议，但特朗普随后也还是以其口中“人道考虑”为由，在美军准备对伊朗多个军事设施进行报复的数小时前叫停了这一动作，避免爆发与伊朗的正面战争。此外，他还于近日宣布解雇了对伊鹰派总统国家安全事务助理博尔顿，并多次强调不寻求伊朗发生政权更替。显然，当沙特石油设施遇袭事件发生后，特朗普16日在回答记者会时回应称：“我想要战争吗?我不想对任何人开战。”

　　路透社的报道指出，这次美方已经打出制裁和增兵两张牌，似乎给军事打击伊朗的选项“关了门”。一些政治分析师说，一直主张从海外撤军的特朗普面临选举连任压力，不想卷入一场无法预料后果的战争，因而竭力避免与伊朗开战。

　　综合自BBC、DW、新华网等