宋忠平：《美日安保条约》是美日长期博弈主战场

 　　近日，美国总统特朗普考虑退出《美日安保条约》的说法不胫而走。事情出来了，日本政府第一时间灭火，斥之为“假新闻”。特朗普口无遮拦有两大目标，一是希望日本大幅度增加美国驻军费用，二是施压对日本贸易谈判。但特朗普更看重的就是要兑现大选承诺，要努力做到“言而有信”。

　　2016年，特朗普在竞选中多次谈到《美日安保条约》的不公平。近日，特朗普直接点名日本原油62%途径霍尔木兹海峡，凭什么美国要免费护航。因此，在美国新选举时重提废除条约，就是说给选民听，让选民明白自己没有忘记承诺，有些事不可能在一个任期完成。

　　特朗普说《美日安保条约》是“单方面”，但实际并非如此。《美日安保条约》经历了不断的博弈和升级。

　　最早抱怨条约不公平、不平等的是日本，那时的条约主要目标就是盯控日本，防止苏联社会主义阵营扩张。后几经修改，尤其是《防卫指针》不断修改，赋予了日本更多的权利和义务。比如，在冷战前后，日本是美国全球战略中的重要环节，盯控苏联、俄罗斯、朝鲜和中国。美国在东亚地区的情报网就需要日本提供支持，在日本部署了两部X波段雷达、预警机和侦察机。

　　日本高价购买美国武器装备，同时美国想尽一切办法阉割日本研发武器的能力。日本在美国发动的历次军事冲突中都在全力支持保障，如波斯湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争等，日本就是“金主”之一，同时还派遣自卫队做后勤保障工作。

　　同样，在美国打造的全球反导体系中，日本自觉当了美国亚太反导系统的第一道拦截网，日本购买“宙斯盾”战舰和能拦截中远程导弹的“标准三型”导弹，同时即将部署陆基“标准三型”导弹，这些中段拦截体系完全是为美国安全量身订制的。在美国先进武器装备研发中，日本也在发挥独到的自身技术优势。因此，特朗普说条约对美国无益，完全是曲解了条约。日本也从条约中受益，但最大的受益者还是美国。

　　日本与苏联存在北方四岛领土争端，与中国存在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)争端，与韩国存在独岛争端，但美国并没有真正履行条约帮助日本收回所谓领土。同时，日本自身具备很强的军工发展潜力，但美国不允许日本独立自主发展武器系统，就算要研发先进的隐身战斗机，也必须从美国购买技术，更多反导武器系统也都是选自美国的成熟产品。

　　日本得到的是美国的安全承诺?当然不是，二战战败后的日本并不存在外部实际威胁，而是美国为日本设定了包括朝鲜在内的诸多假想敌，把日本牢牢捆绑在美国的战车上。同时，利用一部美国人制定的《和平宪法》，把日本诸多所谓正常国家的权利统统阉割。但随着日本经济实力的提振，谋求政治和军事大国地位的日本开始借助《美日安保条约》实现突围。

　　首先就是要突破美国为日本设置的种种苛刻限定条件。作为美国的奖赏，日本把《武器出口三原则》变身《防卫装备转移三原则》，修改了包括《自卫队法》在内的新安保法，这一系列来自美国的松绑就是日本想要的结果。近期，特朗普访问日本时，破天荒登上了日本加贺号直升机舰母，让日本战后不能拥有航母的限制被彻底打破。

　　长期以来，聪明的美国人都在利用日本急于实现政治和军事上突破的心理，来要挟日本在很多问题上就范，满足美国的利益最大化。从这个角度来看，日本并不觉得这个条约对自己有利，或许退出会让两国关系更加平等。但安倍会抓住这个难得的机会，告诫日本国内“美国人靠不住，修宪自强势在必行”，但表面上还须恭维美国，强调《美日安保条约》的结盟特性，而忽视条约不平等的客观存在。

　　因此，如果特朗普真要毁约，日本嘴上说不好，但内心会窃喜，因为这根缰绳早就该松开了。但特朗普只是“铁打的白宫里流水的兵”，有些核心条约不是他想退就能退的，但拿出来要挟要挟日本，或做一个选战中的噱头，还是可以做到的。

　　(作者是凤凰卫视评论员)

 　　近日，美国总统特朗普考虑退出《美日安保条约》的说法不胫而走。事情出来了，日本政府第一时间灭火，斥之为“假新闻”。特朗普口无遮拦有两大目标，一是希望日本大幅度增加美国驻军费用，二是施压对日本贸易谈判。但特朗普更看重的就是要兑现大选承诺，要努力做到“言而有信”。

　　2016年，特朗普在竞选中多次谈到《美日安保条约》的不公平。近日，特朗普直接点名日本原油62%途径霍尔木兹海峡，凭什么美国要免费护航。因此，在美国新选举时重提废除条约，就是说给选民听，让选民明白自己没有忘记承诺，有些事不可能在一个任期完成。

　　特朗普说《美日安保条约》是“单方面”，但实际并非如此。《美日安保条约》经历了不断的博弈和升级。

　　最早抱怨条约不公平、不平等的是日本，那时的条约主要目标就是盯控日本，防止苏联社会主义阵营扩张。后几经修改，尤其是《防卫指针》不断修改，赋予了日本更多的权利和义务。比如，在冷战前后，日本是美国全球战略中的重要环节，盯控苏联、俄罗斯、朝鲜和中国。美国在东亚地区的情报网就需要日本提供支持，在日本部署了两部X波段雷达、预警机和侦察机。

　　日本高价购买美国武器装备，同时美国想尽一切办法阉割日本研发武器的能力。日本在美国发动的历次军事冲突中都在全力支持保障，如波斯湾战争、伊拉克战争和阿富汗战争等，日本就是“金主”之一，同时还派遣自卫队做后勤保障工作。

　　同样，在美国打造的全球反导体系中，日本自觉当了美国亚太反导系统的第一道拦截网，日本购买“宙斯盾”战舰和能拦截中远程导弹的“标准三型”导弹，同时即将部署陆基“标准三型”导弹，这些中段拦截体系完全是为美国安全量身订制的。在美国先进武器装备研发中，日本也在发挥独到的自身技术优势。因此，特朗普说条约对美国无益，完全是曲解了条约。日本也从条约中受益，但最大的受益者还是美国。

　　日本与苏联存在北方四岛领土争端，与中国存在钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)争端，与韩国存在独岛争端，但美国并没有真正履行条约帮助日本收回所谓领土。同时，日本自身具备很强的军工发展潜力，但美国不允许日本独立自主发展武器系统，就算要研发先进的隐身战斗机，也必须从美国购买技术，更多反导武器系统也都是选自美国的成熟产品。

　　日本得到的是美国的安全承诺?当然不是，二战战败后的日本并不存在外部实际威胁，而是美国为日本设定了包括朝鲜在内的诸多假想敌，把日本牢牢捆绑在美国的战车上。同时，利用一部美国人制定的《和平宪法》，把日本诸多所谓正常国家的权利统统阉割。但随着日本经济实力的提振，谋求政治和军事大国地位的日本开始借助《美日安保条约》实现突围。

　　首先就是要突破美国为日本设置的种种苛刻限定条件。作为美国的奖赏，日本把《武器出口三原则》变身《防卫装备转移三原则》，修改了包括《自卫队法》在内的新安保法，这一系列来自美国的松绑就是日本想要的结果。近期，特朗普访问日本时，破天荒登上了日本加贺号直升机舰母，让日本战后不能拥有航母的限制被彻底打破。

　　长期以来，聪明的美国人都在利用日本急于实现政治和军事上突破的心理，来要挟日本在很多问题上就范，满足美国的利益最大化。从这个角度来看，日本并不觉得这个条约对自己有利，或许退出会让两国关系更加平等。但安倍会抓住这个难得的机会，告诫日本国内“美国人靠不住，修宪自强势在必行”，但表面上还须恭维美国，强调《美日安保条约》的结盟特性，而忽视条约不平等的客观存在。

　　因此，如果特朗普真要毁约，日本嘴上说不好，但内心会窃喜，因为这根缰绳早就该松开了。但特朗普只是“铁打的白宫里流水的兵”，有些核心条约不是他想退就能退的，但拿出来要挟要挟日本，或做一个选战中的噱头，还是可以做到的。

　　(作者是凤凰卫视评论员)