丁咚： 将朝逼到墙角后，川普又在玩什么游戏?

 　 朝鲜半岛局势变得有些吊诡：面对公众在朝鲜无核化问题上的催促，美国总统川普在最新的推特上悠悠然地告诉人们，美国对此(促使朝鲜永久、可核查、不可逆解除核导及生化武器)并不着急，这个国家有巨大的经济潜力，金正恩比其他任何人都看得更清楚，并且也会为了他的人民充分利用这一点，并说，“我们做得很好!”

　　川普的国务卿蓬佩奥近期对美国过去一段时间所确定的“永久、可核查、不可逆的无核化(CVID)”目标，立场似乎也有所松动。

　　川普自从上任伊始，就以朝鲜的核导即将对美国构成直接威胁为由，领导创建了对朝全球极限施压体系，将朝逼到墙角，迫使其重返谈判桌并在新加坡达成了一份框架协议，致力于半岛无核化，并构建新型的美朝关系。美国支持朝鲜的经济改革，变得像越南那样繁荣。

　　但新加坡会晤后事情进展并不顺利，虽然蓬佩奥多次访朝，但双方对无核化的关键课题的定义以及是先弃核还是先解除制裁等重要事项上，仍无法达成共识。朝鲜甚至威胁重启核导试验。

6月，新加坡“川金会”换文仪式

　　有报道根据其境内的相关卫星图像分析认为，朝鲜并未停止导弹研发。而朝鲜规避联合国安理会制裁决议、在海上进行货物交易的报道亦不时出现。

　　在此情况下，川普政府并未放弃在明年初再度举行美朝首脑峰会的计划，而且仍对朝鲜弃核前景表现出了乐观态度。比较突出的改变是，它不再像过去一年多那样急于快速推进无核化进程，并取得成果，而是有意识地放慢了节奏。

　　不过另一方面，美国和它的主要盟友，亦未放松对朝极限施压，以及敦促朝鲜及中俄严格遵守联合国安理会制裁决议。它们在朝鲜船只所经海域的海上巡逻已经常态化，在国际社会编织了一个巨大的网络，堵死朝鲜货物国际输送的通道。

　　美国在对朝施压同时，没忘记时而敲打韩国勿在缔结半岛和平宣言、加强南北交流合作方面步子迈得太快。

　　一系列迹象说明，川普政府在继续坚持其总体对朝战略的前提下，在战术上进行了重要调整。

　　一个重要原因可能是，在中期选举失利、牵制其过快推进美朝协议的民主党掌控了众议院后，川普必须因应国内局势的变化，防止在其主导下的美朝关系发展成为共和党和自己的政治包袱，徐图前进，以便取得最佳效果。

　　第二个不无相关的因素是，在2018年新年特别是“川金会”后，朝鲜未再公开进行核与导弹试验、试射，两国沟通渠道始终保持畅通，官方继续推进谈判解决问题的意愿没有改变。川普政府启动极限施压的动力——对朝鲜正在形成中迫在眉睫的核导对美直接威慑，暂告解除。

　　需要指出的是，尽管前述两个原因可能对川普对朝战术和策略转变产生重要影响，但真正的核心原因，可能是由于中朝、俄朝关系演进对其实现超越出弃核之外的地缘战略目标的潜在破坏前景，引起了其警惕。

　　除非朝鲜不断升级核导试验试射，否则其对美国形成实际威胁能力，尚需比较长的时间。相比较而言，朝鲜核导对其近邻的实际威胁更大，同时大国对美国的实际潜在威胁更大。

　　只要朝继续保有核导，那么就始终是地区安全稳定的不确定因素，美国就将继续拥有强化在该地区的军事和战略存在，并借机构建近距离的威慑体系的强大理由。

　　更长远的目标可能是，以解决朝鲜核导问题和构建美朝新型关系为突破口，在地区建立由其主导并有利的新秩序，甚至因势利导，将朝鲜和朝鲜半岛变成其实施地区战略的利器。

　　这些因素促使川普悠着点来，转而从战略上思考和制订新的时间表、路线图，调适计划，更缜密地实施，以实现美国的国家利益和他自身的政治利益的最大化。

　　随着川普政府对朝思路改变，朝鲜半岛局势进入了一个新阶段。新的猫鼠游戏正在展开。包括中国在内的地区利益攸关国，在未来面临何种安全格局，不仅取决于力量的博弈，而且取决于智慧的交战。

 　 朝鲜半岛局势变得有些吊诡：面对公众在朝鲜无核化问题上的催促，美国总统川普在最新的推特上悠悠然地告诉人们，美国对此(促使朝鲜永久、可核查、不可逆解除核导及生化武器)并不着急，这个国家有巨大的经济潜力，金正恩比其他任何人都看得更清楚，并且也会为了他的人民充分利用这一点，并说，“我们做得很好!”

　　川普的国务卿蓬佩奥近期对美国过去一段时间所确定的“永久、可核查、不可逆的无核化(CVID)”目标，立场似乎也有所松动。

　　川普自从上任伊始，就以朝鲜的核导即将对美国构成直接威胁为由，领导创建了对朝全球极限施压体系，将朝逼到墙角，迫使其重返谈判桌并在新加坡达成了一份框架协议，致力于半岛无核化，并构建新型的美朝关系。美国支持朝鲜的经济改革，变得像越南那样繁荣。

　　但新加坡会晤后事情进展并不顺利，虽然蓬佩奥多次访朝，但双方对无核化的关键课题的定义以及是先弃核还是先解除制裁等重要事项上，仍无法达成共识。朝鲜甚至威胁重启核导试验。

6月，新加坡“川金会”换文仪式

　　有报道根据其境内的相关卫星图像分析认为，朝鲜并未停止导弹研发。而朝鲜规避联合国安理会制裁决议、在海上进行货物交易的报道亦不时出现。

　　在此情况下，川普政府并未放弃在明年初再度举行美朝首脑峰会的计划，而且仍对朝鲜弃核前景表现出了乐观态度。比较突出的改变是，它不再像过去一年多那样急于快速推进无核化进程，并取得成果，而是有意识地放慢了节奏。

　　不过另一方面，美国和它的主要盟友，亦未放松对朝极限施压，以及敦促朝鲜及中俄严格遵守联合国安理会制裁决议。它们在朝鲜船只所经海域的海上巡逻已经常态化，在国际社会编织了一个巨大的网络，堵死朝鲜货物国际输送的通道。

　　美国在对朝施压同时，没忘记时而敲打韩国勿在缔结半岛和平宣言、加强南北交流合作方面步子迈得太快。

　　一系列迹象说明，川普政府在继续坚持其总体对朝战略的前提下，在战术上进行了重要调整。

　　一个重要原因可能是，在中期选举失利、牵制其过快推进美朝协议的民主党掌控了众议院后，川普必须因应国内局势的变化，防止在其主导下的美朝关系发展成为共和党和自己的政治包袱，徐图前进，以便取得最佳效果。

　　第二个不无相关的因素是，在2018年新年特别是“川金会”后，朝鲜未再公开进行核与导弹试验、试射，两国沟通渠道始终保持畅通，官方继续推进谈判解决问题的意愿没有改变。川普政府启动极限施压的动力——对朝鲜正在形成中迫在眉睫的核导对美直接威慑，暂告解除。

　　需要指出的是，尽管前述两个原因可能对川普对朝战术和策略转变产生重要影响，但真正的核心原因，可能是由于中朝、俄朝关系演进对其实现超越出弃核之外的地缘战略目标的潜在破坏前景，引起了其警惕。

　　除非朝鲜不断升级核导试验试射，否则其对美国形成实际威胁能力，尚需比较长的时间。相比较而言，朝鲜核导对其近邻的实际威胁更大，同时大国对美国的实际潜在威胁更大。

　　只要朝继续保有核导，那么就始终是地区安全稳定的不确定因素，美国就将继续拥有强化在该地区的军事和战略存在，并借机构建近距离的威慑体系的强大理由。

　　更长远的目标可能是，以解决朝鲜核导问题和构建美朝新型关系为突破口，在地区建立由其主导并有利的新秩序，甚至因势利导，将朝鲜和朝鲜半岛变成其实施地区战略的利器。

　　这些因素促使川普悠着点来，转而从战略上思考和制订新的时间表、路线图，调适计划，更缜密地实施，以实现美国的国家利益和他自身的政治利益的最大化。

　　随着川普政府对朝思路改变，朝鲜半岛局势进入了一个新阶段。新的猫鼠游戏正在展开。包括中国在内的地区利益攸关国，在未来面临何种安全格局，不仅取决于力量的博弈，而且取决于智慧的交战。