庆应大学名誉教授小此木政夫谈韩国总统朴槿惠下台

 　　【小此木政夫简介】1945年生，日本政治学者，研究方向为韩国与朝鲜的政治外交、国际政治。曾历任日本庆应大学教授、九州大学特任教授和现代韩国朝鲜学会会长等职，还参与过日韩共同历史研究。著有《朝鲜战争——美国的介入过程》等。

　　日前，韩国宪法法院宣告已遭国会弹劾的韩国总统朴槿惠被解职。在经过数月的民众示威和政治混乱后，朴槿惠成为了1948年大韩民国成立以来首位被罢免的总统。这一历史性的事件意味着什么?今后的日韩关系又会何去何从?日本庆应大学名誉教授小此木政夫就此接受了《朝日新闻》采访，并表达了如下看法：

　　如果以日本政治为标准，或许有很多日本人都会认为，不值得因闺蜜干涉国政等问题弹劾朴槿惠。然而，韩国宪法法院并不是在追究朴槿惠的刑事责任，而是因朴槿惠招致如此大规模的混乱造成了问题，才给出了政治性的解决方案。政治因国家而异。如果不了解每个国家的政治传统和文化，就会产生误解。

　　韩国政治是由政府、国会和政党所构成的“制度圈”与知识分子和学生运动所产生的“运动圈”这两者在推动运行。在“制度圈”，无论谁成为领袖都会导致权限集中、权力人格化。另一方面，“运动圈”是由在野人士构成，大多会通过原教旨主义的民众运动来追求社会公平正义。

　　在这次弹劾朴槿惠的过程中，韩国国民一下子倒向了支持“运动圈”。因为韩国国民始终不知道总统在密室中做些什么。而根据媒体的报道，是一个名叫崔顺实的民间女性在操纵总统，由此招致了韩国国民的极大愤怒，也使得朴槿惠政府与财阀“勾结”的形象传播开去。

　　纵观历史，韩国自上世纪60年起在军事独裁政权之下形成的“制度圈”与“运动圈”之间的分裂和对立，这次以前所未有的极端形式爆发出来了。结局就是宪法法院出手避免了事态的一发不可收拾。本来，韩国之所以另行设置与普通法院分开的宪法法院，就是为了使其发挥协调功能以避免政变等暴力事态。这次如果放任自流，韩国也会出现政府与国会“瘫痪”、左右两派的示威者爆发街头冲突等毁灭性的状况。因此，韩国宪法法院才通过“罢免”朴槿惠的决断对这种事态做出了防范。

　　令日本人惊讶的是，韩国人每周聚集于反朴槿惠示威活动的场面。其背景在于韩国根深蒂固的抗议与抵抗文化。韩国在朝鲜王朝时代就有即使面对国王也敢根据儒家观点提出诉求的文化，殖民地时代民众频频起义，上世纪60年开始的学生运动也是对当权者的抗议。这些现象并不会轻易消失，韩国的政治文化就是以传统为基础而形成。

　　也许就是因为其传统，所以韩国的参与式民主的要素非常强大，民众在两次选举之间也会进行权力监督，一有问题就采取行动。而日本的代议制民主的要素很强，在无选举时期很少有人积极参与政治。

　　2015年年底，日韩两国政府就“慰安妇”问题达成了协议。当时，我对这一协议给予了高度评价，但这是两国“制度圈”所达成的协议，因此我很担心韩国“运动圈”的反应。对于韩国“运动圈”而言，协议是否合乎正义很重要，协议如果不合理就不应得到遵守。

　　在总统选举后，必须由韩国新任总统来说服国内的“运动圈”(遵守日韩两国有关“慰安妇”问题的协议)。日本驻釜山总领事馆前的少女像也应该尽快移除，否则日韩关系就不会重新开始。但是，在韩国政局变动之际，日本驻韩大使不在却很麻烦，应该让临时回国的日本驻韩大使在韩国总统选举前返岗。如果日本与韩国新政府之间的关系一开始就遇到障碍，两国关系或许会长期不睦。

　　韩国长期由保守派与进步派进行如同两党制的政权更替。而这次的朴槿惠弹劾案所造成的两派裂痕过于巨大，保守派对于总统遭罢免一事怨恨深重。加之韩国“制度圈”与“运动圈”的分裂和对立、东西部地区的对立、与朝鲜之间的关系、收入差距引起的上下层分化……韩国社会随处可见的分裂都达到了严重程度。因此不得不说，克服韩国社会分裂的道路相当艰险。

 　　【小此木政夫简介】1945年生，日本政治学者，研究方向为韩国与朝鲜的政治外交、国际政治。曾历任日本庆应大学教授、九州大学特任教授和现代韩国朝鲜学会会长等职，还参与过日韩共同历史研究。著有《朝鲜战争——美国的介入过程》等。

　　日前，韩国宪法法院宣告已遭国会弹劾的韩国总统朴槿惠被解职。在经过数月的民众示威和政治混乱后，朴槿惠成为了1948年大韩民国成立以来首位被罢免的总统。这一历史性的事件意味着什么?今后的日韩关系又会何去何从?日本庆应大学名誉教授小此木政夫就此接受了《朝日新闻》采访，并表达了如下看法：

　　如果以日本政治为标准，或许有很多日本人都会认为，不值得因闺蜜干涉国政等问题弹劾朴槿惠。然而，韩国宪法法院并不是在追究朴槿惠的刑事责任，而是因朴槿惠招致如此大规模的混乱造成了问题，才给出了政治性的解决方案。政治因国家而异。如果不了解每个国家的政治传统和文化，就会产生误解。

　　韩国政治是由政府、国会和政党所构成的“制度圈”与知识分子和学生运动所产生的“运动圈”这两者在推动运行。在“制度圈”，无论谁成为领袖都会导致权限集中、权力人格化。另一方面，“运动圈”是由在野人士构成，大多会通过原教旨主义的民众运动来追求社会公平正义。

　　在这次弹劾朴槿惠的过程中，韩国国民一下子倒向了支持“运动圈”。因为韩国国民始终不知道总统在密室中做些什么。而根据媒体的报道，是一个名叫崔顺实的民间女性在操纵总统，由此招致了韩国国民的极大愤怒，也使得朴槿惠政府与财阀“勾结”的形象传播开去。

　　纵观历史，韩国自上世纪60年起在军事独裁政权之下形成的“制度圈”与“运动圈”之间的分裂和对立，这次以前所未有的极端形式爆发出来了。结局就是宪法法院出手避免了事态的一发不可收拾。本来，韩国之所以另行设置与普通法院分开的宪法法院，就是为了使其发挥协调功能以避免政变等暴力事态。这次如果放任自流，韩国也会出现政府与国会“瘫痪”、左右两派的示威者爆发街头冲突等毁灭性的状况。因此，韩国宪法法院才通过“罢免”朴槿惠的决断对这种事态做出了防范。

　　令日本人惊讶的是，韩国人每周聚集于反朴槿惠示威活动的场面。其背景在于韩国根深蒂固的抗议与抵抗文化。韩国在朝鲜王朝时代就有即使面对国王也敢根据儒家观点提出诉求的文化，殖民地时代民众频频起义，上世纪60年开始的学生运动也是对当权者的抗议。这些现象并不会轻易消失，韩国的政治文化就是以传统为基础而形成。

　　也许就是因为其传统，所以韩国的参与式民主的要素非常强大，民众在两次选举之间也会进行权力监督，一有问题就采取行动。而日本的代议制民主的要素很强，在无选举时期很少有人积极参与政治。

　　2015年年底，日韩两国政府就“慰安妇”问题达成了协议。当时，我对这一协议给予了高度评价，但这是两国“制度圈”所达成的协议，因此我很担心韩国“运动圈”的反应。对于韩国“运动圈”而言，协议是否合乎正义很重要，协议如果不合理就不应得到遵守。

　　在总统选举后，必须由韩国新任总统来说服国内的“运动圈”(遵守日韩两国有关“慰安妇”问题的协议)。日本驻釜山总领事馆前的少女像也应该尽快移除，否则日韩关系就不会重新开始。但是，在韩国政局变动之际，日本驻韩大使不在却很麻烦，应该让临时回国的日本驻韩大使在韩国总统选举前返岗。如果日本与韩国新政府之间的关系一开始就遇到障碍，两国关系或许会长期不睦。

　　韩国长期由保守派与进步派进行如同两党制的政权更替。而这次的朴槿惠弹劾案所造成的两派裂痕过于巨大，保守派对于总统遭罢免一事怨恨深重。加之韩国“制度圈”与“运动圈”的分裂和对立、东西部地区的对立、与朝鲜之间的关系、收入差距引起的上下层分化……韩国社会随处可见的分裂都达到了严重程度。因此不得不说，克服韩国社会分裂的道路相当艰险。