法哈德·雷扎伊：全球安全的危险时刻，伊朗制造核武器的条件已经具备

　　拜登政府对伊朗的外交立场似乎提升了伊朗在中东的地位，并且促使其进一步发展核能力。伊朗核计划的重大进展，加上透明度的下降和安全动机的增强，表明伊朗决定发展核武器的可能性很大。有着以民用名义掩盖核活动的历史，加上以及各种国际来源，伊朗得以在核技术方面取得进步。尽管受到制裁和国际监督，伊朗的核计划还是发展迅速，包括将铀浓缩到接近武器级别的水平。当前全球对其他区域冲突的关注可能为伊朗提供进一步实现其核野心的机会。伊朗官员公开讨论了该国选择发展核武器，这标志着伊朗在核能力问题上的立场转向了更加自信的立场。伊朗发展核武器的可能性引发了对全球安全和地区扩散的重大关切，需要采取战略措施防止伊朗获得核武器地位。

　　伊朗的核野心：全球安全威胁逐渐显现

　　拜登政府对伊朗伊斯兰政权采取的和解态度极大地巩固了伊朗在中东的地位，并使其更大胆地追求核武器。如果美国政府继续无视伊朗的核发展，伊朗可能会决定制造一枚原子弹。鉴于伊朗核能力的显著增长，核计划透明度的急剧下降，以及在全球优先事项不断变化的情况下，制造核弹的安全激励措施增加，这种情况是很有可能的。

　　自从伊朗伊斯兰共和国重启伊朗国王的核计划以来，该政权就打算制造核武器。利用薄弱的《核不扩散条约》(NPT)，阿亚图拉政权在民用项目的幌子下启动了一个非法的核项目。这一“躲在众目睽睽之下”的计划得益于几个因素，包括核供应国集团(NSG)成员国(如俄罗斯等)愿意出售材料和技术，朝鲜等流氓政权的投入，巴基斯坦核科学家阿克·汗(A . Q. Khan)等流氓特工的努力，以及该政权建立庞大的幌子公司网络以购买军民两用技术。此外，国际原子能机构的松懈监督以及穆罕默德·巴拉迪(Mohammed El-Baradei)领导下宣布该项目为和平项目的意愿也起到了作用。德黑兰政治体系的复杂性和该政权精心设计的欺骗策略证实了其领导人的信念，即实现武器系统的成本是可以接受的。

　　然而，2002年，伊朗全国抵抗委员会(NCRI)披露，伊朗在纳坦兹和阿拉克的两个秘密设施秘密生产核材料。这些设施将安装能够生产大量浓缩到武器级水平的铀和钚的离心机。结果，国际社会对该政权实施了严厉的制裁，迫使它进行认真的成本效益分析。结果，该政权认为该计划的成本超过了收益。2015年7月14日，伊朗政权同意通过《联合全面行动计划》(JCPOA)限制其核计划。

　　然而，2018年5月，美国总统特朗普宣布美国退出该协议，并重新对伊朗实施制裁。自那以后，伊朗在其核计划中取得了危险的技术进步。国际原子能机构估计，截至2023年10月28日，伊朗的铀储备中含有4130.7公斤六氟化铀(UF6)。其中2218.1公斤浓缩到5%，567.1公斤浓缩到20%，128.3公斤浓缩到60%。据估计，伊朗用一周的时间就可以提炼足以制造三枚核武器的铀，两周的时间可以制造四枚，三周的时间可以制造五枚。

　　由于伊朗对国际原子能机构(IAEA)的不妥协，核计划的透明度大幅下降。2022年6月，伊朗拆除了所有国际原子能机构的监视和监测设备。伊朗将原子能机构视察员驱逐出境，直接严重影响了原子能机构在伊朗铀浓缩设施有效开展视察和核查活动的能力。尽管国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西敦促伊朗重新考虑，但伊朗并没有改变其方向。此外，伊朗核计划的“重大保障问题仍然悬而未决”。格罗西说，主要问题仍然是铀的痕迹，核查人员在三个以前未申报的地点发现了铀。

　　原子能机构对所有相关信息进行全面审查至关重要，它可以确认伊朗没有将申报的核材料滥用于非和平目的，没有在已知地点或其他地方秘密生产或加工，也没有在签订全面保障协定的国家获取未申报的核材料或进行核活动。

　　除了伊朗在核项目中取得的危险技术进步之外，其他因素也可能促进伊朗制造核弹的能力，尤其是在全球注意力集中在其他地方的时候。

　　乌克兰战争和以色列与哈马斯之间的冲突极大地转移了美国、欧盟和以色列的注意力和资源，使其将注意力从伊朗转移开。在国际上，约三十个西方国家动员了他们的资源，以击退俄罗斯对乌克兰的侵略。欧洲领导人担心，这场冲突可能会蔓延到西欧，进一步转移人们对伊朗的注意力。伊朗伊斯兰共和国可能会从这些干扰中受益，并在全球注意力转向别处时推进其核计划。

　　哈马斯和以色列之间的冲突，以及真主党自10月7日以来对以色列的火箭袭击，已经转移了以色列对伊朗核野心的注意力。此外，伊朗在伊拉克、叙利亚、约旦和也门对美军发动的代理人战争以及美国对这些代理人的报复占据了华盛顿的大部分注意力。

　　与直觉相反，美国和以色列对伊朗代理人的压倒性报复性打击可能加剧了该政权追求核武器的动机。伊朗可能认为，拥有核武器是阻止这些国家反对伊朗的地区野心和在中东谋求主导地位的唯一途径。

　　考虑到伊朗核能力的显著增长，核项目透明度的急剧下降，伊朗发展核武器的安全激励措施增加，以及全球的注意力转移到其他地方，伊朗可能会抓住机会制造核弹。

　　除此之外，德黑兰的措辞也发生了转变。伊朗官员过去在这个问题上保持沉默，最近却相当坦率地表示，如果可以的话，他们准备开发核武器。例如，伊朗原子能组织(Atomic Organization)前负责人阿里·阿克巴尔·萨利希(Ali Akbar Salehi)最近表示，伊朗拥有制造核弹的所有必要部件。萨利希把这个过程比作制造一辆汽车，他说:“我们拥有核科学技术的所有部分。让我举个例子:一辆车需要什么?它需要一个底盘、一个发动机、一个方向盘和一个变速箱。你们制造变速箱了吗?我说是的。一个引擎?……我们已经掌握了。”正如世界顶尖武器专家、科学与国际安全研究所(Institute for Science and International Security)创始人戴维·奥尔布赖特(David Albright)所指出的，就伊朗的核威胁而言，“我们正处于极度危险的时刻。这是多年来我们第一次看到所有的条件已经具备，伊朗可能决定制造核武器。”

　　伊朗的核突破将对全球安全和不扩散产生灾难性影响。一旦伊朗被认为正在发展核武库，地区大国将试图获得自己的核武器。美国政府应该实施防止伊朗利用这种情况开发核武器的战略。

　　华盛顿及其盟友应向伊朗施压，要求其允许国际原子能机构核查人员执行监督和保障协议。这将使视察员能够核查浓缩铀库存没有被挪用或从现有地点转移用于武器化。

　　拜登总统应该提醒伊朗，让伊朗领导人明白，如果不与国际原子能机构保持合作，美国可能会考虑采取军事行动。伊朗必须将这一警告视为可信的，而不仅仅是外交辞令。未能阻止伊朗的核发展可能会鼓励该政权制造核弹。

　　作者简介：法哈德·雷扎伊(Farhad Rezaei)，美国“菲洛斯项目”(Philos Project)的高级研究员。本文译自《国家利益》网站。

　　拜登政府对伊朗的外交立场似乎提升了伊朗在中东的地位，并且促使其进一步发展核能力。伊朗核计划的重大进展，加上透明度的下降和安全动机的增强，表明伊朗决定发展核武器的可能性很大。有着以民用名义掩盖核活动的历史，加上以及各种国际来源，伊朗得以在核技术方面取得进步。尽管受到制裁和国际监督，伊朗的核计划还是发展迅速，包括将铀浓缩到接近武器级别的水平。当前全球对其他区域冲突的关注可能为伊朗提供进一步实现其核野心的机会。伊朗官员公开讨论了该国选择发展核武器，这标志着伊朗在核能力问题上的立场转向了更加自信的立场。伊朗发展核武器的可能性引发了对全球安全和地区扩散的重大关切，需要采取战略措施防止伊朗获得核武器地位。

　　伊朗的核野心：全球安全威胁逐渐显现

　　拜登政府对伊朗伊斯兰政权采取的和解态度极大地巩固了伊朗在中东的地位，并使其更大胆地追求核武器。如果美国政府继续无视伊朗的核发展，伊朗可能会决定制造一枚原子弹。鉴于伊朗核能力的显著增长，核计划透明度的急剧下降，以及在全球优先事项不断变化的情况下，制造核弹的安全激励措施增加，这种情况是很有可能的。

　　自从伊朗伊斯兰共和国重启伊朗国王的核计划以来，该政权就打算制造核武器。利用薄弱的《核不扩散条约》(NPT)，阿亚图拉政权在民用项目的幌子下启动了一个非法的核项目。这一“躲在众目睽睽之下”的计划得益于几个因素，包括核供应国集团(NSG)成员国(如俄罗斯等)愿意出售材料和技术，朝鲜等流氓政权的投入，巴基斯坦核科学家阿克·汗(A . Q. Khan)等流氓特工的努力，以及该政权建立庞大的幌子公司网络以购买军民两用技术。此外，国际原子能机构的松懈监督以及穆罕默德·巴拉迪(Mohammed El-Baradei)领导下宣布该项目为和平项目的意愿也起到了作用。德黑兰政治体系的复杂性和该政权精心设计的欺骗策略证实了其领导人的信念，即实现武器系统的成本是可以接受的。

　　然而，2002年，伊朗全国抵抗委员会(NCRI)披露，伊朗在纳坦兹和阿拉克的两个秘密设施秘密生产核材料。这些设施将安装能够生产大量浓缩到武器级水平的铀和钚的离心机。结果，国际社会对该政权实施了严厉的制裁，迫使它进行认真的成本效益分析。结果，该政权认为该计划的成本超过了收益。2015年7月14日，伊朗政权同意通过《联合全面行动计划》(JCPOA)限制其核计划。

　　然而，2018年5月，美国总统特朗普宣布美国退出该协议，并重新对伊朗实施制裁。自那以后，伊朗在其核计划中取得了危险的技术进步。国际原子能机构估计，截至2023年10月28日，伊朗的铀储备中含有4130.7公斤六氟化铀(UF6)。其中2218.1公斤浓缩到5%，567.1公斤浓缩到20%，128.3公斤浓缩到60%。据估计，伊朗用一周的时间就可以提炼足以制造三枚核武器的铀，两周的时间可以制造四枚，三周的时间可以制造五枚。

　　由于伊朗对国际原子能机构(IAEA)的不妥协，核计划的透明度大幅下降。2022年6月，伊朗拆除了所有国际原子能机构的监视和监测设备。伊朗将原子能机构视察员驱逐出境，直接严重影响了原子能机构在伊朗铀浓缩设施有效开展视察和核查活动的能力。尽管国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西敦促伊朗重新考虑，但伊朗并没有改变其方向。此外，伊朗核计划的“重大保障问题仍然悬而未决”。格罗西说，主要问题仍然是铀的痕迹，核查人员在三个以前未申报的地点发现了铀。

　　原子能机构对所有相关信息进行全面审查至关重要，它可以确认伊朗没有将申报的核材料滥用于非和平目的，没有在已知地点或其他地方秘密生产或加工，也没有在签订全面保障协定的国家获取未申报的核材料或进行核活动。

　　除了伊朗在核项目中取得的危险技术进步之外，其他因素也可能促进伊朗制造核弹的能力，尤其是在全球注意力集中在其他地方的时候。

　　乌克兰战争和以色列与哈马斯之间的冲突极大地转移了美国、欧盟和以色列的注意力和资源，使其将注意力从伊朗转移开。在国际上，约三十个西方国家动员了他们的资源，以击退俄罗斯对乌克兰的侵略。欧洲领导人担心，这场冲突可能会蔓延到西欧，进一步转移人们对伊朗的注意力。伊朗伊斯兰共和国可能会从这些干扰中受益，并在全球注意力转向别处时推进其核计划。

　　哈马斯和以色列之间的冲突，以及真主党自10月7日以来对以色列的火箭袭击，已经转移了以色列对伊朗核野心的注意力。此外，伊朗在伊拉克、叙利亚、约旦和也门对美军发动的代理人战争以及美国对这些代理人的报复占据了华盛顿的大部分注意力。

　　与直觉相反，美国和以色列对伊朗代理人的压倒性报复性打击可能加剧了该政权追求核武器的动机。伊朗可能认为，拥有核武器是阻止这些国家反对伊朗的地区野心和在中东谋求主导地位的唯一途径。

　　考虑到伊朗核能力的显著增长，核项目透明度的急剧下降，伊朗发展核武器的安全激励措施增加，以及全球的注意力转移到其他地方，伊朗可能会抓住机会制造核弹。

　　除此之外，德黑兰的措辞也发生了转变。伊朗官员过去在这个问题上保持沉默，最近却相当坦率地表示，如果可以的话，他们准备开发核武器。例如，伊朗原子能组织(Atomic Organization)前负责人阿里·阿克巴尔·萨利希(Ali Akbar Salehi)最近表示，伊朗拥有制造核弹的所有必要部件。萨利希把这个过程比作制造一辆汽车，他说:“我们拥有核科学技术的所有部分。让我举个例子:一辆车需要什么?它需要一个底盘、一个发动机、一个方向盘和一个变速箱。你们制造变速箱了吗?我说是的。一个引擎?……我们已经掌握了。”正如世界顶尖武器专家、科学与国际安全研究所(Institute for Science and International Security)创始人戴维·奥尔布赖特(David Albright)所指出的，就伊朗的核威胁而言，“我们正处于极度危险的时刻。这是多年来我们第一次看到所有的条件已经具备，伊朗可能决定制造核武器。”

　　伊朗的核突破将对全球安全和不扩散产生灾难性影响。一旦伊朗被认为正在发展核武库，地区大国将试图获得自己的核武器。美国政府应该实施防止伊朗利用这种情况开发核武器的战略。

　　华盛顿及其盟友应向伊朗施压，要求其允许国际原子能机构核查人员执行监督和保障协议。这将使视察员能够核查浓缩铀库存没有被挪用或从现有地点转移用于武器化。

　　拜登总统应该提醒伊朗，让伊朗领导人明白，如果不与国际原子能机构保持合作，美国可能会考虑采取军事行动。伊朗必须将这一警告视为可信的，而不仅仅是外交辞令。未能阻止伊朗的核发展可能会鼓励该政权制造核弹。

　　作者简介：法哈德·雷扎伊(Farhad Rezaei)，美国“菲洛斯项目”(Philos Project)的高级研究员。本文译自《国家利益》网站。