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“暂停”贸易战的关键时刻:美国的强硬立场,中国能灵活应对?
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“暂停”贸易战的关键时刻:美国的强硬立场,中国能灵活应对?

“暂停”贸易战的关键时刻:美国的强硬立场,中国能灵活应对?
2018-11-30 17:19:52
来源:钝角网综编 作者: 昀舒
高盛在一份报告中概述了习特会结果三个基本脚本。报告称,习特会最有可能的结果是,在目前升级的道路上越走越远,即美国对目前征税的所有中国进口商品税率升高到25%,而且关税预计将扩大到其余的中国进口商品。报告称,第二位最有可能的结果是中美贸易战“暂停”,已经开征的关税继续实施,但是中美双方将保持对话,暂时不升级中美贸易战。报告预计,中美达成一份完全撤回目前关税的协议“短期来看不太可能”。

  在即将举行的二十国领导人峰会(G20)期间,美国总统特朗普与中国国家主席习近平预计会以晚餐会形式进行会谈。这将是中美贸易战爆发后两国领导人首次会面,也很可能是两人离开布宜诺斯艾利斯前的最后一项官方行程。

  上一次习特会要追溯到去年11月特朗普访问北京,当时两人表现热络,一同游故宫、赏京剧。茶叙期间,特朗普还掏出了平板电脑向习近平夫妇展示外孙女用中文演唱、背古诗的影片。然而,随着中美贸易战开打、双边关系急转直下,特朗普与习近平一年未有会见。两人上一次的通话是在11月初,确认会在G20峰会期间会面。

  经过长时间的对峙和隔空交火之后,习近平与特朗普将谈些什么?外界普遍认为,双方可能提及朝鲜半岛、南中国海、台湾等议题,但中美贸易战将是习特会的重中之重。

特朗普(右)已抵达阿根廷.jpg

特朗普已抵达阿根廷

  美方的坚定立场与特朗普谈判技巧

  就在外界谨慎期盼中美关系回暖、观望G20习特会成果之时,特朗普抛出爆炸性发言。他周一接受《华尔街日报》访问,明确表示“几乎不可能”延后或暂停提高中国商品的关税,意味着他将按原计划在2019年1月1日将对2000亿美元中国产品加征的关税从10%上调到25%。特朗普还说,他对目前贸易战的进程非常满意,美国只用了一小部分“弹药”。他不仅可以针对总值2670亿美元的其他中国输美商品征收关税,还有提高关税水平的空间。

  自诩是谈判天才的特朗普不太可能在抵达谈判桌前就把底牌亮出,有分析称,他在峰会前几天这一敏感时机的强硬表态,有可能是一枚“烟雾弹” ,争取在谈判桌上占据更强势的位置。

  在周二的G20行前的白宫吹风会上,美国国家经济顾问库德洛继续向北京施压,指白宫对中国对贸易问题的谈判立场感到失望。他强调,华府与北京在知识产权盗窃、迫使美国公司转让技术等美方不满的问题上,依然存有分歧。峰会前美方的表态为即将到来的习特会泼冷水,令中美贸易战继续展示出鏖战的趋势。

  不仅美国高官轮番释出对习特会成果悲观的信号,多位美国官员、华盛顿智库研究员的表态也显示,华府对习特会能达成巨大突破普遍不抱期待。

  路透社引述资深美国官员称,中国早前以书面回应了美国对中国提出的贸易改革要求,其中列出142项话题,分别收录在三个类别:中国愿意进一步协商的问题、已经在采取行动的问题,以及中方认为毫无讨论余地的问题。这名官员还表示,中方的这份回应“不太可能导向习特会上的突破”,因为美方不能接受中方“不可讨论”的议题名单。这位官员指出,美方对中方的回应持怀疑态度,因为中国没有达成很多此前许下的经贸改革承诺。

  不过特朗普也不是没有妥协的理由。在美国通用汽车公司宣布裁员和关闭美国工厂,并可能转向中国制造后,特朗普猛烈抨击,还威胁要增加中国汽车进口关税。由于美国内部经济稳定与否影响他2020的连任之路,他在推特上直白地说:“如果有公司不想付关税,就在美国盖工厂。”他有可能因为要降低美国企业的疑虑和金融市场的风险和中国“暂时休兵”。

  特朗普29日在飞往布宜诺斯艾利斯前告诉记者:“我认为我们非常接近跟中国做点什么,但我不知道我是否要这样做,因为现在我们有数以十亿美元计的关税收入进入美国。”他说:“我认为中国想达成协议,我也对达成协议持开放态度,但坦白说,我喜欢我们现有的措施。”

  《华尔街日报》也在29日曝出两国贸易团队正在讨论的协议的部分内容。其中,华盛顿提议暂停2019年春天的进一步关税,以换取寻求中国经济政策重大变化的进一步讨论。

  据称,新的谈判将侧重于双方所称的贸易“架构”,这个广泛的术语可能包含美国希望北京解决的许多问题,包括知识产权保护、强制技术转让、对国有企业的补贴,甚至非贸易问题,如网络间谍活动。

  目前尚不清楚美国要求的具体细节,或者北京愿意接受什么。据中国官员称,一项要约是:为了让美国暂停关税,北京方面将同意取消对中国购买美国农产品和能源产品的限制。

  美国官员称,该协议将部分遵循美国近几个月与欧盟和日本达成协议的模式。在这些协议中,美国以汽车关税等作为砝码,双方在特定领域进行谈判。例如,与日本的协议中,东京同意增加美国的汽车生产和就业机会,而华盛顿同意不会在农业领域向东京施压要求更多让步。

  根据路透社引述美国政府官员,强调对中国采取强硬立场的白宫贸易顾问纳瓦罗将参加本次习特会。一位美国官员说,这是美国政府向中国发出一个信号,表明美国的坚定立场。

责任编辑:昀舒
“暂停”贸易战的关键时刻:美国的强硬立场,中国能灵活应对?

“暂停”贸易战的关键时刻:美国的强硬立场,中国能灵活应对?

2018-11-30 17:19:52
来源:钝角网综编 作者: 昀舒
高盛在一份报告中概述了习特会结果三个基本脚本。报告称,习特会最有可能的结果是,在目前升级的道路上越走越远,即美国对目前征税的所有中国进口商品税率升高到25%,而且关税预计将扩大到其余的中国进口商品。报告称,第二位最有可能的结果是中美贸易战“暂停”,已经开征的关税继续实施,但是中美双方将保持对话,暂时不升级中美贸易战。报告预计,中美达成一份完全撤回目前关税的协议“短期来看不太可能”。

  在即将举行的二十国领导人峰会(G20)期间,美国总统特朗普与中国国家主席习近平预计会以晚餐会形式进行会谈。这将是中美贸易战爆发后两国领导人首次会面,也很可能是两人离开布宜诺斯艾利斯前的最后一项官方行程。

  上一次习特会要追溯到去年11月特朗普访问北京,当时两人表现热络,一同游故宫、赏京剧。茶叙期间,特朗普还掏出了平板电脑向习近平夫妇展示外孙女用中文演唱、背古诗的影片。然而,随着中美贸易战开打、双边关系急转直下,特朗普与习近平一年未有会见。两人上一次的通话是在11月初,确认会在G20峰会期间会面。

  经过长时间的对峙和隔空交火之后,习近平与特朗普将谈些什么?外界普遍认为,双方可能提及朝鲜半岛、南中国海、台湾等议题,但中美贸易战将是习特会的重中之重。

特朗普(右)已抵达阿根廷.jpg

特朗普已抵达阿根廷

  美方的坚定立场与特朗普谈判技巧

  就在外界谨慎期盼中美关系回暖、观望G20习特会成果之时,特朗普抛出爆炸性发言。他周一接受《华尔街日报》访问,明确表示“几乎不可能”延后或暂停提高中国商品的关税,意味着他将按原计划在2019年1月1日将对2000亿美元中国产品加征的关税从10%上调到25%。特朗普还说,他对目前贸易战的进程非常满意,美国只用了一小部分“弹药”。他不仅可以针对总值2670亿美元的其他中国输美商品征收关税,还有提高关税水平的空间。

  自诩是谈判天才的特朗普不太可能在抵达谈判桌前就把底牌亮出,有分析称,他在峰会前几天这一敏感时机的强硬表态,有可能是一枚“烟雾弹” ,争取在谈判桌上占据更强势的位置。

  在周二的G20行前的白宫吹风会上,美国国家经济顾问库德洛继续向北京施压,指白宫对中国对贸易问题的谈判立场感到失望。他强调,华府与北京在知识产权盗窃、迫使美国公司转让技术等美方不满的问题上,依然存有分歧。峰会前美方的表态为即将到来的习特会泼冷水,令中美贸易战继续展示出鏖战的趋势。

  不仅美国高官轮番释出对习特会成果悲观的信号,多位美国官员、华盛顿智库研究员的表态也显示,华府对习特会能达成巨大突破普遍不抱期待。

  路透社引述资深美国官员称,中国早前以书面回应了美国对中国提出的贸易改革要求,其中列出142项话题,分别收录在三个类别:中国愿意进一步协商的问题、已经在采取行动的问题,以及中方认为毫无讨论余地的问题。这名官员还表示,中方的这份回应“不太可能导向习特会上的突破”,因为美方不能接受中方“不可讨论”的议题名单。这位官员指出,美方对中方的回应持怀疑态度,因为中国没有达成很多此前许下的经贸改革承诺。

  不过特朗普也不是没有妥协的理由。在美国通用汽车公司宣布裁员和关闭美国工厂,并可能转向中国制造后,特朗普猛烈抨击,还威胁要增加中国汽车进口关税。由于美国内部经济稳定与否影响他2020的连任之路,他在推特上直白地说:“如果有公司不想付关税,就在美国盖工厂。”他有可能因为要降低美国企业的疑虑和金融市场的风险和中国“暂时休兵”。

  特朗普29日在飞往布宜诺斯艾利斯前告诉记者:“我认为我们非常接近跟中国做点什么,但我不知道我是否要这样做,因为现在我们有数以十亿美元计的关税收入进入美国。”他说:“我认为中国想达成协议,我也对达成协议持开放态度,但坦白说,我喜欢我们现有的措施。”

  《华尔街日报》也在29日曝出两国贸易团队正在讨论的协议的部分内容。其中,华盛顿提议暂停2019年春天的进一步关税,以换取寻求中国经济政策重大变化的进一步讨论。

  据称,新的谈判将侧重于双方所称的贸易“架构”,这个广泛的术语可能包含美国希望北京解决的许多问题,包括知识产权保护、强制技术转让、对国有企业的补贴,甚至非贸易问题,如网络间谍活动。

  目前尚不清楚美国要求的具体细节,或者北京愿意接受什么。据中国官员称,一项要约是:为了让美国暂停关税,北京方面将同意取消对中国购买美国农产品和能源产品的限制。

  美国官员称,该协议将部分遵循美国近几个月与欧盟和日本达成协议的模式。在这些协议中,美国以汽车关税等作为砝码,双方在特定领域进行谈判。例如,与日本的协议中,东京同意增加美国的汽车生产和就业机会,而华盛顿同意不会在农业领域向东京施压要求更多让步。

  根据路透社引述美国政府官员,强调对中国采取强硬立场的白宫贸易顾问纳瓦罗将参加本次习特会。一位美国官员说,这是美国政府向中国发出一个信号,表明美国的坚定立场。

当地时间11月29日19时30分左右,中国国家主席习近平抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯.jpg

习近平抵达阿根廷首都布宜诺斯艾利斯

  中方的低调行事显示了妥协程度?

  中方在峰会前行事低调,并未作过多表态。针对特朗普的坚持上调关税的发言,中国外交部发言人耿爽在例行记者会上表示,两国经济团队正在保持接触,中国愿通过谈判磋商解决经贸问题,同时也会坚决扞卫自身合法权益。

  中美此前曾数次谈判,或因美国威胁而终止谈判。这次由最高领导人出马,中国官方的态度也渐趋和缓。

  中国商务部发言人高峰29日强调,中方与美方的经济团队“正在保持着接触”,落实两国元首不久前在电话中达成的共识。希望美方能与中方相向而行,努力在G20上“取得积极成功”。高峰说,中方多次强调,中美经贸合作的本质是互利共赢。不久前,双方领导人都同意要推动中美经贸问题达成一个“双方都能接受的方案”。

  根据周四公布的一份全球贸易报告,美国的贸易限制对中国出口的实质影响总额达到3690亿美元,远远高于受关税影响的2780亿美元商品。由瑞士圣加仑大学的艾佛涅特(Simon Evenett)和富里兹(Johannes Fritz)撰写的报告称,大多数媒体报道美国的贸易政策时,都集中在2780亿美元的关税增长上,然而,今年中国向美国出口的470亿美元货物也被其他贸易壁垒所波及。此外,中国出口的430多亿美元也因为美国对其他国家的贸易限制而受到影响。

  报告内容提到,“一旦考虑到美国全面的‘贸易扭曲’,在今年的贸易战中,有三分之一的中国出口受到牵连。”在这种压力和美国不断进逼下,习近平也开始针对美国所在的贸易不公项目表示意见。29日,他在西班牙国会演讲时说:“中国对外开放的大门永远不会关闭,只会越开越大。”“我们会尽很大努力加速市场进入,改善投资环境,并加强保护智慧财产。”这番话也被解读为在G20前的向美国发出的讯息。

  《中国日报》英文版北京时间11月30日发表评论,称“同华盛顿一样,北京也想达成协议,并愿意与华盛顿一同解决有关贸易的问题,但要秉持公正态度”。

  这种看似强硬和要求对等的表态背后,被认为是北京提前为“屈从”找回“面子”。中国虽然对两国首脑峰会取得进展抱有希望,但也并不指望一次性解决与美国的贸易争端。中国主流媒体的报道,普遍认为两国之间贸易问题错综复杂,即使首脑峰会达成协议,很可能也是两国同意不让贸易争端进一步加剧。

  “习特会”能解决问题吗?

  对于会谈的前景,香港经济学家、香港中文大学前校长刘遵义认为,中美两国有可能在峰会上提出促成贸易停战的原则。但两国间的竞争是长期的、不可避免的战略性比拼,贸易争端不可能在短时间内解决。澳新银行大中华区首席经济学家杨宇霆也表示,峰会将缓和中美两国贸易对抗的紧张气氛,减少针锋相对的行为,但未必是贸易关系走向良好的转折点。

  而美国智库战略与国际研究中心的亚洲经济资深顾问古德曼估计,习特会能否达成贸易战暂时停火的协议是51比49的机率。古德曼倾向预期中美能达成防止贸易战升级、限制关税影响的某种共识。

  不过,他也表示,即使中美在习特会上同意偃旗息鼓,不代表中美经贸摩擦能在一夜间消失。“即使能同意停火,也不会解决问题。在美国经济、中美经贸关系中,依然会存在着深层次、结构性的挑战。” 古德曼认为,要彻底治病除根,还需两国打造一个面向未来的谈判框架,认真探讨关于出口补贴、工业政策等结构性问题。

  美加州大学圣迭戈分校国际政策与策略学院21世纪中国中心主席谢淑丽认为,就像朝鲜问题上一样,很多美国人担心特朗普会对中国做出过多的让步,只是为了使结果看起来好,哪怕是中方只是提出购买更多的美国产品,特朗普也会宣称中国做出让步而自己取得胜利,但中美贸易中很多不公平的现象仍旧无法解决。

  法新社的评论文章称,中美或同意就贸易争端采取暂时停火,以便维护两国领导人在各自国家的“面子”。但仍有多方分析对习特会表示悲观。

  据英国《金融时报》11月30日发表评论文章称,美国白宫长期以来对领导人论坛这样的会议存在蔑视,在今年11月上旬召开的APEC峰会召开期间,美国更是将此态度表露无遗。如果中国认为参加G20峰会的其他国家或峰会本身能有助于促成中美两国达成交易,那么只能是一厢情愿。

  高盛集团公司(Goldman Sachs Group Inc.)称,“中美贸易战持续升级”将成为中国国家主席习近平与美国总统特朗普阿根廷会晤“最有可能”的结果。

  高盛在一份报告中概述了习特会结果三个基本脚本。报告称,习特会最有可能的结果是,在目前升级的道路上越走越远,即美国对目前征税的所有中国进口商品税率升高到25%,而且关税预计将扩大到其余的中国进口商品。

  报告称,第二位最有可能的结果是中美贸易战“暂停”,已经开征的关税继续实施,但是中美双方将保持对话,暂时不升级中美贸易战。报告预计,中美达成一份完全撤回目前关税的协议“短期来看不太可能”。如果中美未能达成协议,未来数月中国出口增速将放慢,中国经济增速在2019年年初也可能放缓,但是今年人民币的持续贬值将可能减轻一些冲击。

  华盛顿战略与国际研究中心的中国问题专家葛来仪说:“我预计两位领导人将就两国关系的重要性说一些好话,但不会解决任何问题。”

  综合自《联合早报》《金融时报》BBC等

责任编辑:昀舒
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