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G20习特会将至,在中美关系重构的节点上,贸易战能结束?
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G20习特会将至,在中美关系重构的节点上,贸易战能结束?

G20习特会将至,在中美关系重构的节点上,贸易战能结束?
2018-11-28 17:37:21
来源:钝角网综编 作者: 昀舒
一方面,中国的崛起势难阻挡;另一方面,美国的体量和地位不可撼动。不论中美两国的未来关系是会成为一个变量,还是是常量,对中美两国、对未来国际秩序都会具有举足轻重的影响作用。很快便要开始的习近平与特朗普在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的这次会晤,将会是中美关系重构的重要节点。

  11月30日至12月1日,二十国集团领导人峰会(G20峰会)即将在阿根廷举行,中美两国首脑将以此次峰会为契机举行会晤。

  两人前一次正式会晤还是在2017年11月,当时特朗普首次对中国进行国事访问。然而在进入2018年后,两国贸易战骤然升级,美国政府相继宣布对进口大型洗衣机、光伏产品、进口中国的铸铁污水管道配件、中国铝箔产品厂商、钢铁和铝等等进行征税或提高税额比例。中国方面也做出了反击,两国的贸易摩擦一直延续至今。

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  G20峰会是中美关系重构的重要节点

  “我这辈子都在为下周与习近平的会面做准备。”11月22日,美国总统特朗普(Donald Trump)在佛罗里达州的别墅这样对记者展望了他在G20峰会期间将要与中国国家主席习近平的会晤。他还表示,“我觉得我们互相欣赏彼此,但在贸易战开打后,他可能没像之前那么欣赏我了。”

  近几日,美国《纽约时报》连续发布五篇长文介绍中国:《中国:拒绝失败之地》、《如何控制你的公民:机会、民族主义和恐惧》、《金钱和军力为中国扩大全球影响力铺平道路》、《中国模式挑战了西方典范,如今它走到了十字路口》、《通往对抗之路》。这些图文并茂的报道尽管仍然带有一些意识形态倾向,相较以往已然更为全面和客观一些,或许正代表了美国精英群体在与中国通过贸易战等方式打交道的过程中,对中国的认识转变。

  美国在特朗普的强力领导下,展现了与中国截然相反的对外策略,被批“孤立主义”、“保守主义”。然而不论如何“孤立”和“保守”,美国都不会完全从全球舞台退场,因此更像是一种暂时性的收缩和调整。特朗普能够主导美国,并非很多媒体所认定的一个“突变”、特例,而是美国民意、国势的选择。在执政近两年后,特朗普的支持率依然居高不下,决定了美国此番外交政策收缩变化的长期性。

  一方面,中国的崛起势难阻挡;另一方面,美国的体量和地位不可撼动。不论中美两国的未来关系是会成为一个变量,还是是常量,对中美两国、对未来国际秩序都会具有举足轻重的影响作用。很快便要开始的习近平与特朗普在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的这次会晤,将会是中美关系重构的重要节点。

  习特会是中国答应解决美国关切的“最后机会”?

  国际舆论也聚焦于这次的习特会,因为它关系到世界经济局势。当然,特朗普政府为此进行了大量的铺垫,派出副总统发表演讲、出席峰会,强调“北京必须首先做出让步或改变”。白宫当前对外强调,阿根廷习特会是中国答应解决美国关切的“最后机会”。

  这是白宫的舆论公关,意在施压北京。据路透社报道,美国贸易代表莱特希泽近日发布声明称,根据美国贸易代表办公室发表的最新报告显示,中国并未从根本上改变不公平、不合理且扭曲市场的做法。而白宫首席经济顾问库德洛则表示,如果中美双方无法在G20峰会前将贸易问题谈妥,那么峰会上双方将就贸易问题发生直接冲突。

  11月26日,特朗普在接受《华尔街日报》采访时也谈到了中美贸易战。记者问:“在这次G20峰会上,中国的首要目标就是让你推迟或叫停从2019年1月1日开始的25%的关税(美国打算于2019年将对华2,000亿美元商品征税的比例从10%提升至25%)。你愿意这么做吗?”对此,特朗普回应说:“我认为非常不可能。”他还说:“如果我们不提高关税比例,中国为什么不继续敲诈美国?”“我们和中国还没有达成一份协议,他们可以任意妄为。”

  特朗普还说,如果他想的话,他可以向中国另外2,670亿美元的商品征税,还可以提高关税比例。“现在有很多钱流入我们的国库,1月1日开始,会有更多的钱流入。故事是这样的:如果我们没有达成一份协议,我会对中国另外2,670亿美元的商品征收10%到25%的关税。”特朗普强调:“对我来说,唯一可以接受的协议就是中国向美国开放,接受美国的竞争。他们必须让中国对美国开放。否则,我不认为会达成一份协议。如果不达成协议,我们也会挣到数十亿美元。”

  与此同时,白宫首席经济顾问库德洛在白宫记者会上表示,达成协议需要满足公平、互惠的某些条件,库德洛称:“比方说,知识产权盗窃的问题必须要解决,强制技术转让的问题必须要解决,重大的关税与非关税壁垒的问题必须要解决,所有制的问题必须要解决。特朗普总统可能会重申他的观点,那就是我们想要世界在理想情况下实现零关税、零非关税壁垒和零补贴。”

  库德洛还表示,美国在这次峰会上处于有利地位,库德洛称:“我们现在的状态非常好,中国没有那么好。我不是要在这里批评中国的经济。但绝大多数观察者们都相信中国的经济在衰退,同时美国正处在一个非常强大稳固的位置迎来这场峰会。”库德洛认为,在中美这场贸易争端中,美国处在更有利的位置,可以经受住这场争端,而中国需要作出改变。

  尽管如此,他仍对不断升级的美中贸易战停火的前景表示怀疑,称在本周事关重大的峰会之前举行的谈判没有取得进展,新一轮关税很可能按计划出台。库德洛还表示,主动权掌握在中国国家主席习近平手里,他应该“出面提出新思路”,以便在于20国集团(G20)峰会上打破僵局;但看不出中方在贸易谈判中有什么开放态度。

  同样出席这场记者会的美国家安全顾问博尔顿则称:“特朗普与习近平建立了非常积极的关系,双方领导人举行会晤是有益处的。”博尔顿还说:“虽然此次习特会或许不会达成实质的协议,但双方的顾问们或许能够找到可以寻求的途径。”

责任编辑:昀舒
G20习特会将至,在中美关系重构的节点上,贸易战能结束?

G20习特会将至,在中美关系重构的节点上,贸易战能结束?

2018-11-28 17:37:21
来源:钝角网综编 作者: 昀舒
一方面,中国的崛起势难阻挡;另一方面,美国的体量和地位不可撼动。不论中美两国的未来关系是会成为一个变量,还是是常量,对中美两国、对未来国际秩序都会具有举足轻重的影响作用。很快便要开始的习近平与特朗普在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的这次会晤,将会是中美关系重构的重要节点。

  11月30日至12月1日,二十国集团领导人峰会(G20峰会)即将在阿根廷举行,中美两国首脑将以此次峰会为契机举行会晤。

  两人前一次正式会晤还是在2017年11月,当时特朗普首次对中国进行国事访问。然而在进入2018年后,两国贸易战骤然升级,美国政府相继宣布对进口大型洗衣机、光伏产品、进口中国的铸铁污水管道配件、中国铝箔产品厂商、钢铁和铝等等进行征税或提高税额比例。中国方面也做出了反击,两国的贸易摩擦一直延续至今。

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  G20峰会是中美关系重构的重要节点

  “我这辈子都在为下周与习近平的会面做准备。”11月22日,美国总统特朗普(Donald Trump)在佛罗里达州的别墅这样对记者展望了他在G20峰会期间将要与中国国家主席习近平的会晤。他还表示,“我觉得我们互相欣赏彼此,但在贸易战开打后,他可能没像之前那么欣赏我了。”

  近几日,美国《纽约时报》连续发布五篇长文介绍中国:《中国:拒绝失败之地》、《如何控制你的公民:机会、民族主义和恐惧》、《金钱和军力为中国扩大全球影响力铺平道路》、《中国模式挑战了西方典范,如今它走到了十字路口》、《通往对抗之路》。这些图文并茂的报道尽管仍然带有一些意识形态倾向,相较以往已然更为全面和客观一些,或许正代表了美国精英群体在与中国通过贸易战等方式打交道的过程中,对中国的认识转变。

  美国在特朗普的强力领导下,展现了与中国截然相反的对外策略,被批“孤立主义”、“保守主义”。然而不论如何“孤立”和“保守”,美国都不会完全从全球舞台退场,因此更像是一种暂时性的收缩和调整。特朗普能够主导美国,并非很多媒体所认定的一个“突变”、特例,而是美国民意、国势的选择。在执政近两年后,特朗普的支持率依然居高不下,决定了美国此番外交政策收缩变化的长期性。

  一方面,中国的崛起势难阻挡;另一方面,美国的体量和地位不可撼动。不论中美两国的未来关系是会成为一个变量,还是是常量,对中美两国、对未来国际秩序都会具有举足轻重的影响作用。很快便要开始的习近平与特朗普在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯的这次会晤,将会是中美关系重构的重要节点。

  习特会是中国答应解决美国关切的“最后机会”?

  国际舆论也聚焦于这次的习特会,因为它关系到世界经济局势。当然,特朗普政府为此进行了大量的铺垫,派出副总统发表演讲、出席峰会,强调“北京必须首先做出让步或改变”。白宫当前对外强调,阿根廷习特会是中国答应解决美国关切的“最后机会”。

  这是白宫的舆论公关,意在施压北京。据路透社报道,美国贸易代表莱特希泽近日发布声明称,根据美国贸易代表办公室发表的最新报告显示,中国并未从根本上改变不公平、不合理且扭曲市场的做法。而白宫首席经济顾问库德洛则表示,如果中美双方无法在G20峰会前将贸易问题谈妥,那么峰会上双方将就贸易问题发生直接冲突。

  11月26日,特朗普在接受《华尔街日报》采访时也谈到了中美贸易战。记者问:“在这次G20峰会上,中国的首要目标就是让你推迟或叫停从2019年1月1日开始的25%的关税(美国打算于2019年将对华2,000亿美元商品征税的比例从10%提升至25%)。你愿意这么做吗?”对此,特朗普回应说:“我认为非常不可能。”他还说:“如果我们不提高关税比例,中国为什么不继续敲诈美国?”“我们和中国还没有达成一份协议,他们可以任意妄为。”

  特朗普还说,如果他想的话,他可以向中国另外2,670亿美元的商品征税,还可以提高关税比例。“现在有很多钱流入我们的国库,1月1日开始,会有更多的钱流入。故事是这样的:如果我们没有达成一份协议,我会对中国另外2,670亿美元的商品征收10%到25%的关税。”特朗普强调:“对我来说,唯一可以接受的协议就是中国向美国开放,接受美国的竞争。他们必须让中国对美国开放。否则,我不认为会达成一份协议。如果不达成协议,我们也会挣到数十亿美元。”

  与此同时,白宫首席经济顾问库德洛在白宫记者会上表示,达成协议需要满足公平、互惠的某些条件,库德洛称:“比方说,知识产权盗窃的问题必须要解决,强制技术转让的问题必须要解决,重大的关税与非关税壁垒的问题必须要解决,所有制的问题必须要解决。特朗普总统可能会重申他的观点,那就是我们想要世界在理想情况下实现零关税、零非关税壁垒和零补贴。”

  库德洛还表示,美国在这次峰会上处于有利地位,库德洛称:“我们现在的状态非常好,中国没有那么好。我不是要在这里批评中国的经济。但绝大多数观察者们都相信中国的经济在衰退,同时美国正处在一个非常强大稳固的位置迎来这场峰会。”库德洛认为,在中美这场贸易争端中,美国处在更有利的位置,可以经受住这场争端,而中国需要作出改变。

  尽管如此,他仍对不断升级的美中贸易战停火的前景表示怀疑,称在本周事关重大的峰会之前举行的谈判没有取得进展,新一轮关税很可能按计划出台。库德洛还表示,主动权掌握在中国国家主席习近平手里,他应该“出面提出新思路”,以便在于20国集团(G20)峰会上打破僵局;但看不出中方在贸易谈判中有什么开放态度。

  同样出席这场记者会的美国家安全顾问博尔顿则称:“特朗普与习近平建立了非常积极的关系,双方领导人举行会晤是有益处的。”博尔顿还说:“虽然此次习特会或许不会达成实质的协议,但双方的顾问们或许能够找到可以寻求的途径。”

  中美贸易战可能会缓解或暂时休战,但两国的根本矛盾难以解决

  从中国书面答复美国要求来看,中国也希望缓解贸易紧张局势。虽然美国对中国的书面答复不太满意,但至少双方不再拒绝沟通与对话。

  当然,中国政府不强调“最后机会”,反而将这次习特会视为解决这次贸易争端的“最佳机会”。因为在中方眼中,特朗普身边幕僚谈成的协议,随时都有可能被特朗普本人推翻。中方也不知道,谁才是那个真正影响特朗普决策的人。白宫现在内部就是否和中国谈协议,也存在分歧。

  对于白宫包装和强调的这个“最后机会”,有分析称,中国应该抓住这一机会,借解决这次贸易争端,调整国内布局。

  11月25日,彭博社刊发文章认为,中国应该借阿根廷峰会之际,同美国达成某种协议,降格“中国制造2025计划”等其他工业政策。这不但有助于缓解同美国的贸易紧张局势,保持中国海外市场的开放,而且还有助于促使中国国内创新。中国应该给予私有企业发展高端产品的机遇。

  从目前看,中国国务院副总理刘鹤与美国财长努钦事前交涉的过程中,中国已经展示了最高的诚意。中国表示会扩大进口美国产的产品和原料,加强知识产权保护,进一步开放金融市场。

  有报道分析称,考虑到乐于炫耀政绩的美国总统特朗普的政治风格的话,中国做出这样的让步,中美贸易战可能会缓解或暂时休战。但两国的根本矛盾难以解决,美国最终想要的是阻止中国的崛起,维持美国在政治、经济、技术上的霸权。

  所以美国要求中国放弃“中国制造2025”计划,但在中国的立场上,恐怕不会接受这种政治、外交上的失败。中国官员认为美国的许多要求是不现实的,并且是基于这样一个假设,即北京方面应该放弃打造更强大、更高价值经济体的雄心。他们还坚称,他们正采取行动进一步开放中国经济。

  刘鹤副总理重申了北京方面的说法,即它已开始对外国投资开放,称针对外资银行、券商、资产管理公司和保险公司的市场准入限制已被放松,某些制造业部门(如汽车、船舶和飞机)也将实施类似措施。刘鹤在汉堡发表讲话时也表示,中国领导人也在“加快”电信、教育、医疗服务和文化领域的开放。他还强调,中国经济的未来发展只能在更加开放的基础上得到保障;中国对外开放的大门只会越开越大。

  如果贸易战继续……

  特朗普与习近平的这次会面,会使美中贸易战加剧还是缓和?无疑是全世界关注的话题。《法兰克福汇报》发表分析文章指出,美中领导人将在这次会面上“摊牌”,这将决定两国间的贸易冲突是否继续升级。

  文章称,如果全球最大的这两个经济体的领导人任由他们之间的贸易冲突激化,世界经济将受到一次沉重的打击。国际货币基金组织在数周前就下调了经济增长预计,并大声发出警告:两个超级大国之间的贸易战可能会让这个世界变得更加危险和贫穷。

  这一警告迄今没有收到显着的效果。文章特别提到,两个超级大国之间的对抗已经发展出了一重内在的动力,使冲突有失去控制的危险。此次中美首脑会晤,如果不能实现和解,对周边国家来说,压力也会进一步加重。

  英国《卫报》说,此次双方会晤关键要看能否彼此让步、化解分歧。比如,就这次G20峰会的联合声明,双方可能就会存在最大分歧。中国希望这次峰会能够明确发出扞卫多边贸易合作体系的信号,这是中国例行的做法。而特朗普政府则拒绝将任何反对贸易保护主义或合作应对气候变化等问题的承诺写入其中。

  如果贸易战继续下去,正如美国媒体所预料到的,中美将迫使不同国家选边站,彼此也会寻求不同的海外市场。彭博社11月26日称,随着中美经贸关系的愈发紧张,中国计划加大对印度的原糖出口。印度有望成为对中国原糖的重要进口国。

  中国也在通过这次G20峰会“巩固和拉拢”合作伙伴。《金融时报》说,北京方面不会寻求同美国达成“大妥协”,而是试图拉拢美国的盟友。此次习特会之前,为了赢得盟友,美国已采取行动缓解与欧盟、墨西哥和加拿大的贸易冲突。副总统彭斯近来出席几场国际峰会的表现来看,特朗普政府也有意拉拢地区盟友,孤立和施压北京。所以,这次峰会很可能是避免世界经济陷入另一个不确定性阶段,或滑向新的冷战深渊的重要机会。

  瑞银集团(UBS)分析师在一份研究报告中写道,“我们乐观认为,此次首脑会晤是一个避免争端进一步升级的机会,但预计不会撤回已经公布的关税措施”,因为“要想提出另外一份关税计划,年底前的时间已经不够了”。

  11月27日,白宫发言人桑德斯向外界首次证实,除了会晤,特朗普还将和中国国家主席习近平共进工作晚宴。据悉,特朗普和习近平原本同意在11月29日,也就是G20领导人峰会正式开始的前一天举行会晤,但是会晤被重新调整了,并且在特朗普的请求下,被升级为“会晤加晚宴”。无疑,同峰会间隙的对话相比,G20峰会后,一个“西式”的会晤晚宴能够给两国领导人更多交谈的时间,也能够提供一个更加有利于谈判的氛围。《华尔街日报》此前报道称,一名知晓谈判内情的美国消息人士称,美国的计划是让特朗普和习近平会晤,获得一个小胜利,然后宣布结束整个贸易战。局势是否能够如此,需要拭目以待。

  综合自彭博社、《华尔街日报》BBC等

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